欢迎来到桐城市关心下一代工作委员会! 2021年03月03日 星期三

2017年第一、二期合刊 (总第六十三、六十四期)

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2017年第一、二期合刊(总第六十三、六十四期)

桐城市关心下一代工作委员会编2017年4月30日

 

领导指示

市委刘中汉书记对我市创建全国青少年普法教育示范区工作作出重要批示…………………

会议专题

我市召开创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议…………………………………………

在创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议上的讲话(摘要)

——市委副书记谢文婕……………………

在创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议上的工作报告

——市创建领导小组常务副组长、

市关工委主任倪炳仁……………………

工作动态

2017年度全市关心下一代工作联席会议召开…………

传承红色基因抓好德育报告…………………………

经开区关工委召开全区关工工作会议……………………

市检察院召开关工委年度工作会议……………………

创建活动

我市举办中小学生“关爱明天普法先行”演讲竞赛……

我市两项青少年普法教育征文活动获奖者受到表彰………

我市广泛开展青少年法律知识竞赛活动………………

安徽法制报“公益普法故事会”走进市实验中学…………

市教育局为法制副校长免费订阅法制报刊………………

市检察院实行未成年人同捕同诉制度……………………

市司法局开展“送法进校园”活动………………

金神镇开展“关爱明天普法先行”送法进乡村活动……

龙眠中心小学举办法制安全教育专题讲座………………

调研报告

当前留守儿童关爱工作存在的问题及对策………………


【领导指示】

 

市委刘中汉书记对我市创建全国青少年普法教育示范区工作作出重要批示

4月下旬,市委刘中汉书记听取市创建全国青少年普法教育示范区领导小组专题汇报,并作出重要批示:“创建全国青少年普法教育示范区是培养广大青少年法治意识的重要手段。市关工委和相关单位做了大量卓有成效的工作。下一步,望按照创建工作的要求,再接再厉,扎实工作,确保创建圆满成功。”在4月下旬召开的创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议上,市创建领导小组常务副组长、市关工委倪炳仁主任在工作报告中,向全体与会同志及时传达了刘书记的重要批示,目前全市各地正在积极贯彻落实中。

 

 

【会议专题】

 

我市召开创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议

4月24日,我市创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议,在市老年活动中心召开。各镇、街道、市直单位及参与创建单位分管领导和关工委负责人、市关工委报告团成员参加会议。市委副书记谢文婕,市委组织部副部长、老干部局局长吴应国,市关工委顾问操礼怀出席会议。

市创建领导小组常务副组长、市关工委主任倪炳仁在大会上作工作报告。报告一是对创建工作进行了回顾,对确保创建验收达标提出了明确的要求;二是对上年全市关工委工作进行了总结,并对2017年的各项工作作出部署。

谢文婕副书记作重要讲话。她首先代表市委,对一年多来的创建工作和关工委工作,表示充分肯定,为关工委老同志和参与创建的同志们热情点赞。关于创建工作,她要求一要高度重视,二要严格要求,三要抓紧时间,要按照市委刘中汉书记在批示中的要求,确保创建验收达标,并在验收后建立青少年普法教育的长效机制。关于关工委工作,她要求各级关工组织要深入学习贯彻习近平总书记关心下一代工作的重要指示,增强责任感、使命感、光荣感,要在加强青少年理想信念教育上多做工作,在助学帮困解难上作出更大贡献,在营造青少年健康成长环境上多下功夫,在加强关工委自身建设方面多作努力。她要求各级党政领导要重视和支持关心下一代工作,在关工委人员配备、场所设施、工作经费、开展活动等方面予以保障,要关心关工委老同志的身心健康,让他们愉快地投入关心下一代工作。她还就市委、市政府近期几项主要工作有关情况,在大会上作了通报,让大家了解市情。最后,她希望,在各级党委、政府的领导下,把各级关工组织建设成为关心下一代工作的坚强堡垒,使关工委工作始终充满生机与活力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会上还对2016年全市关心下一代工作的先进集体、先进个人进行了表彰。与会人员还集中观看了市委刘中汉书记在“全省实施‘五大发展行动计划’视频交流调度会”上的交流发言视频。

 

 

在创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议上的讲话(摘要)

市委副书记谢文婕

2017年4月24日)

今天,我们在这里召开“创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工委工作会议”。刚才倪主任代表市创建领导小组和市关工委作了很好的工作报告,一是对创建工作进行了回顾,对确保创建验收达标提出了明确的要求,二是对上年全市关工委工作进行了总结,并对今年的工作作出部署,我完全同意,请大家回去后认真贯彻落实。

听了倪主任的工作报告,我要为全市各级关工委和广大老同志点个赞,再为参与创建的各部门和各位同志点个赞。一年多来,大家怀着对党和国家事业的忠诚,怀着对青少年健康成长的关爱,不顾年高,不辞辛劳,奔走在校园内外,活跃在城区乡村,满腔热情投身于关心下一代工作,投身于创建全国青少年普法教育示范区工作,付出了大量心血与汗水,做了许多富有成效的工作。在各位老同志和同志们的身上,我们看到了一种对党和国家事业无限忠诚、认真负责的崇高精神,一种对下一代健康成长深情关爱、无私奉献的高尚情怀。在此,我代表市委,向在座的各位,向全市关工战线上的各位老同志,向参与创建工作的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我就进一步做好创建工作和关工委工作这两大方面,各提几点意见和要求。

首先是创建工作。一要高度重视。要充分认识到,创建全国青少年普法教育示范区,是第三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动的升级版,是“七五”普法、依法治市的重要内容,是上级交给桐城市的一项光荣任务,是市委、市政府部署的一项重要工作,也是全市关工委工作的重中之重。各级党政领导和参与创建单位的负责同志,要认真贯彻落实市委刘书记近日关于创建工作的重要批示,充分认识创建工作的重要性和紧迫性,层层传递压力,确保验收达标。二要严格要求。创建工作,有规范细致的考核内容,有具体精确的分值标准,并且要接受全国创建办的检查验收,面对如此庄重高端,我们一定要严肃认真,千万大意不得,马虎不得。在当前的自评自测和市级验收中,一定要严把标准,细致核查,按质验收。验收合格的要巩固保持,未能达标的要抓紧补足功课。关于责任问题,刚才倪主任在报告中已讲得很清楚,我在这里再强调一遍,一定要按照陆市长在全市创建大会提出的要求,强化领导责任,对履责不力、出现失误、影响全市验收的,将从严追责,决不姑息。三要抓紧时间。现在离全国办来桐验收只有一个多月的时间了,我们要像学生迎接高考扳指计算“倒计时”一样,抓紧每一天,把要做的事项做完、做好。我们知道,大家除了创建工作以外,还有许多其它的工作要做,的确都很忙,但创建示范区是大事要事,一定要摆在优先的位置,不能挤兑,不能拖拉,必须按期按质圆满完成。四要建立长效机制。青少年普法教育,是一项长期的工作,不可能毕其功于一役。并且,它又是一项系统工程,需要多个部门的协作配合。因此,在创建工作接受全国办验收之后,我们要认真总结创建全国青少年普法教育示范区的成功经验,认真研究建立青少年普法教育的长效机制,巩固创建成果,将青少年普法教育不断引向深入,保证在全国的层面上始终走在前列。

再就是关工委工作。希望各级关工委和老同志们,一要深入学习贯彻习近平总书记关心下一代工作的重要指示,增强责任感、使命感、光荣感。青少年是祖国的未来、民族的希望。关心下一代工作,事关国家长远发展,涉及千家万户,既是国之大计,也是民之大计。正如习总书记在重要指示中所说的那样:“十年树木,百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作,关系中华民族伟大复兴。”我们走进关工委的队伍,不仅是个人的志愿,也是响应总书记的号召,肩负组织上的重托。在一个人的人生履历上,如果能留下从事关心下一代工作的足迹,那是一种可贵的德行,一份人生的光荣,一段真正美好壮丽的夕阳红!二是要在加强青少年理想信念教育上多做工作。社会主义核心价值观是青少年思想道德建设的灵魂,要教育引导青少年了解掌握核心价值观的内容和要求,在思想情感上认知认同、在学习生活中遵循践行,做到知、信、行相统一。要把社会主义核心价值观教育贯穿思想道德教育全过程,教育引导他们从小听党话、坚决跟党走。要适应青少年的身心特点,采取多样化方式,寓教于乐,增强效果,帮助广大青少年增进爱国情感、树立远大志向、坚定理想信念,为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力学习、奋发有为。三是在助学帮困解难上作出更大贡献。现实生活中,贫困家庭青少年、农村留守儿童、残障青少年等特殊群体和弱势群体还存在许多实际困难,影响他们的健康成长。长期以来,我市各级关工组织和广大老同志尽心尽力为青少年办实事、做好事、解难事,做了大量实实在在的工作,受到青少年的欢迎和社会各界的好评。今年要将助学帮困解难融入全市精准扶贫攻坚战之中,大力开展各种关爱帮扶活动,在扶贫济困、捐资助学、心理安慰、帮助青少年掌握技能、创业致富等方面,要有更多的措施,更大的力度,作出更大的贡献。四是在营造青少年健康成长环境上多下功夫。随着经济社会发展和生活条件的改善,青少年的成长环境日益优化,但一些不良社会文化现象仍然不同程度地存在,严重损害青少年的身心健康。各级关工委要积极协助相关职能部门开展社会文化环境专项整治行动,不断净化网吧、网络、出版物市场和校园周边环境,积极参与“关爱明天·普法先行”等法治教育活动,引导青少年学法、尊法、守法、用法,提高预防违法犯罪的意识和能力。要充分调动老同志的积极性,把他们组织起来,请他们对社会文化环境进行监督,对各种不文明行为进行劝导,对危害未成年人健康成长的不良现象进行举报,共同营造积极向上的社会文化氛围,促进广大青少年健康成长。五是在加强关工委自身建设方面多作努力。为加强关工委组织建设,市委组织部专门发文,作出有关明确规定和要求,各地一定要认真对照落实。要树立“以人为本”的观念,不断发展壮大基层关工队伍。民间老话讲:说一千,道一万,干事没有人,事情没法干。为了不断壮大“五老”队伍,我们要拓宽视野,积极发展“新五老”,切实解决“有人干事”这一基本问题。要以“双创建”活动为抓手,强化农村基层关工组织建设,促进市直单位“关工组织建设年”活动,推动关工委工作向机关、学校、企业、社区、村镇拓展延伸,覆盖面和影响力不断扩大,开创出关心下一代工作的新局面。

借此次大会的机会,我将市委、市政府近期几项主要工作情况向大家作个通报,以使大家了解市情,共谋发展。总体来说,今年第一季度,全市主要经济指标及重点工作,取得了开门红(略)。

关心教育下一代,是全社会的共同责任,是党委、政府的份内工作。党委、政府要从培养中国特色社会主义事业接班人的战略高度,对关心下一代工作加强领导,大力支持关工委开展工作。党政领导同志要主动听取本地区、本单位关心下一代工作汇报,帮助解决工作中的重大问题,在人员配备、场所设施、工作经费、开展活动等方面予以保障;要经常听取关工委和老同志的意见建议,及时通报有关情况,请他们为教育培养青少年出谋划策、献智献力;要关心老同志的身心健康,生活上多照顾,精神上多关怀,要按照安庆市委领导同志在安庆市关工委工作会议上提出的要求,不能让老同志既做关心下一代工作还要自掏腰包贴付开支,应当给予必要的交通费、通讯费等工作补助费,让每一位老同志愉快地做好青少年教育培养工作。要进一步加强各级关工委领导班子和工作机构建设,注意把身体健康、经验丰富、热心关心下一代工作的老领导、老同志选配到关工委领导班子,把年轻同志充实到关工委办事机构,把各级关工组织建设成为关心下一代工作的坚强堡垒,使关工委工作始终充满生机与活力。

关心下一代事业神圣而崇高,关心下一代工作任重而道远。我们要不忘初心,更加用心、用力、用情工作,努力开创我市关心下一代工作新局面,为传承红基因、培养红色接班人,为全面建成小康社会、加快建设美好桐城而贡献更大力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

在创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议上的工作报告

市创建领导小组常务副组长、市关工委主任倪炳仁

2017年4月24日)

同志们:

经市委同意,今天在这里召开创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议。现在,我代表市创建领导小组和市关工委作工作报告。报告共两大部分,其一是关于“创建工作”,其二是关于“关工工作”。

第一部分:扎扎实实推进创建工作

一、关于创建活动的回顾

去年,在我市广泛开展第三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动的基础上,市委、市政府决定创建全国青少年普法教育示范区,成立了由市委副书记、市长陆应平担任组长的市创建领导小组,召开了全市创建动员大会,各镇、街道、市直单位和创建单位负责人参加会议,陆市长亲自作动员报告,市委办、市政府办发文公布活动实施方案和活动安排表,三家重点单位负责人作了表态发言,自此创建工作全面启动。

会后,各镇、街道和有关单位、学校迅速积极行动,成立领导小组,印发宣传资料,开展了内容丰富、形式多样的普法教育活动。一是“关爱明天·普法先行”主题宣讲活动。利用各种传统宣传平台和网络等新媒体开展宣传,同时充分发挥宣讲团队的作用。据统计,全市共有市级法制报告团10人、法制宣讲员81人、法制副校长115人、五老志愿者276人、青年志愿者382人,并选拔17名年轻司法干部组成青少年法制宣传先锋队,他们深入学校宣传青少年普法教育活动的目的和意义,宣讲法律知识。二是开展法律常识普及活动。市关工委和教育局订购了普法读本3850册、普法光盘10个,挂图10套,以及《代号12348》电影、《青少年普法教育专家讲座》DVD光盘等,发放到各学校。各学校开展“关爱明天·普法先行”主题读书活动,观看普法教育影片。今年3月上旬举办了全市中小学生法律法规知识竞赛,全市校园统一行动、统一命题、统一阅卷,竞赛成绩作为各地创建成果纳入考评。还在全市中小学开展了“关爱明天·普法先行”征文活动,共收到各地各校推荐来的稿件208篇,经评委会评选出中学组和小学组等级奖各7篇,优秀奖各8篇,并给予表彰。三是开展体验教育活动。市创建领导小组举办了两次大活动:去年9月在市美术馆举办了“关爱明天·普法先行”书画展,展出知名书画家和我市学生书画作品200多幅;认真组织全市“关爱明天·普法先行”演讲竞赛,在各地初赛的基础上,去年12月在市五中和同安小学,同时举行有中学组和小学组共36名选手参加的决赛。各地各校也组织开展了征文比赛、演讲比赛、辩论赛、模拟法庭、摄影、书画比赛等各种体验教育活动。四是桐城中学、三河初中、实验小学等10所学校,积极开展“零犯罪学校”创建活动。

为推进创建活动步步深入,市创建领导小组印发了创建活动标准和验收测评体系,领导小组办公室对创建工作采取任务目标管理,市镇同步、分项分类指导,任务清单式布置、帐单式督办等。全市报社、广播电视台及政府与部门网站,对创建活动跟踪宣传报道。市文明委将普法教育纳入文明城市创建考核,将普法宣传标语列为城市广告宣传内容,市司法局在盛唐广场设立普法广场、普法橱窗,开通APP平台,领导小组办公室编发简报11期,推介各地创建活动和做法,大家共同为创建活动造势,扩大活动效应。

到目前为止,创建工作已大部分完成,创建活动已初见成效。根据市政法、教育部门反馈表明,目前全市青少年犯罪率呈下降趋势,校园治安环境明显好转,普法教育使师生受到法制洗礼,法在心中,与法同行,遵纪守法,从我做起,已成为全市广大师生的自觉行动。

二、切实抓好创建活动的迎检验收工作

根据全国第三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动办公室总的时间要求,2017年5月底活动结束,6月评比验收,7月全国总结表彰。市委对这项工作高度重视,最近,刘中汉书记听取创建领导小组专题汇报,并作出重要批示:“创建全国青少年普法教育示范区是培养广大青少年法治意识的重要手段。市关工委和相关单位做了大量卓有成效的工作。下一步,望按照创建工作的要求,再接再厉,扎实工作,确保创建圆满成功。”现在离验收只有一个多月的时间,我们要以临考姿态,走完必经程序。

下一步主要任务是:做好自评申报、组织验收评审和向全国办申报、接受全国办验收。各镇、街道及创建单位,要按照创建“全国青少年普法教育示范区”、“零犯罪学校”评选标准和参评表的要求,对照市领导小组印发的测评体系,进行自评自测。达到创建标准的镇、街道、创建单位,4月底以前向市创建领导小组活动办公室申报,申请验收。5月上旬,市创建领导小组组织对各创建单位、镇、街道的验收。5月中旬,市委、市政府向全国办申报验收。

一要切实加强领导,实行领导负责制。要明确认识到,创建全国青少年普法教育示范区,是市委、市政府向全国办申报验收的工作,是全市的大事,因此,各镇、街道、市直各有关单位的主要领导要高度重视,亲自过问,由分管领导组织好创建验收申报工作。要按照陆应平市长在全市创建大会和领导小组会议上提出的要求,强化领导责任,按照硬件不失分、软件夺高分的要求,扎扎实实抓好示范点,要以特色创建和亮点,确保验收一举通过。对履责不力、出现失误、影响全市验收的,将从严追责,决不姑息。

二要落实专人负责资料整编、成册、上报。对前期本地、本单位组织开展的青少年普法教育活动中形成的资料,要一项一项的收集、整理、归档,对在活动中拍摄的图片、视频资料要按时间顺序分类整理好。近期市创建领导小组将派出指导组,到有关创建单位检查指导参评的资料。各镇、街道、创建单位和“零犯罪学校”,一定要按照要求将申报资料汇编成册、按时上报。资料的整理汇总十分重要,各地各单位要安排专人,集中时间认真完成并加强与市创建办的沟通与联系。

三要确保基础条件达标,并注重突出特色,培育亮点。基础条件项,是指参与创建示范区和创建“零犯罪学校”期间,不得出现司法机关立案的青少年治安和刑事案件数量增加或犯罪率上升的情况,不得发生重大的青少年群体性安全责任事故。如有上述情况发生,将会一票否决,取消参评资格,因此务必高度重视。近期内,各地要高度警惕,防止校园刑事案件苗头,防止校园事故,加强校园周边环境治理,确保园区安全。要让创建活动丰富多彩,有声有色,并注重突出特色,培育亮点,在“规定动作”和“自选动作”方面都能得高分。做得好的要一直保持下去,做得不够的要抓紧补缺补差。

四、建立健全青少年普法教育的长效机制。青少年普法教育是一项长期的系统工程,要认真总结我市“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动和争创“全国青少年普法教育示范区”活动的成功经验,进一步强化领导机制、联席机制、部门联动机制、以及“社会、学校、家庭”共同推进的合作机制,建立推进青少年普法教育的长效机制。

同志们,在市委、市政府正确领导下,全市上下一心,共同努力,相信我市创建“全国青少年普法教育示范区”和创建“零犯罪学校”的目标任务,一定会圆满完成!

第二部分:开拓进取做好全市关工工作

一、2016年主要工作回顾

2016年,市关工委在市委、市政府的领导下,在上级关工委的指导下,深入学习贯彻习近平总书记关心下一代工作重要指示,充分调动各级关工组织的积极性,上下共同努力,全市关心下一代工作各方面都取得了较好的成绩。

(一)认真开展“三大”活动。我们以省关工委提出的“大学习大调研大讨论”活动为动力,把学习贯彻习总书记“8·25”重要指示作为首要任务。全市各级关工组织都按照要求,加强对“三大”活动的组织领导,抓住各阶段的主要节点认真组织学习、深入调研、广泛讨论,把活动开展得扎实有效,富有成果。通过开展“三大”活动,全市各级关工组织以实际行动彰显了“坚持服务方向,促进更好发展”的活动主题,提高了思想认识,增强了责任使命,解决了一些问题,促进了各项工作。省和安庆市关工委领导于五月、六月先后来桐调研,都对我市开展“三大”活动的做法给予充分肯定,对取得的成果给予较高评价。

(二)扎实开展培育践行社会主义核心价值观的主题教育活动。市关工委主抓了三项大的活动:一是部署开展中小学生“中华魂”主题教育活动征文比赛,将优秀征文推荐上报,其中获中国关工委、教育部关工委奖励的二等奖1篇,三等奖4篇。二是德育报告团活动,先后在学校和单位开展了“礼让文化”、“孝道文化”、“励志成才”等专题报告会。三是为纪念红军长征胜利80周年,市关工委、教育局和党史办联合举办了黄镇《长征画集》图片展巡展活动。全市各地各单位也通过多种形式开展活动,不断丰富主题教育活动的内涵。

(三)创造良好社会环境,为青少年健康成长服务。一是以创建全国青少年普法教育示范区活动促进青少年法制教育,保护合法权益。市关工委贯彻落实全省电视电话会议精神,发动各级关工组织积极配合有关部门开展“校园及学生安全”活动,加强校园周边环境治理,组织“五老”做好网吧监督工作。市关工委法教委在市公安局首次召开法制副校长工作座谈会,就如何加强在校学生法制宣传教育工作进行了交流。二是主动参与家庭教育、健康教育、安全教育,开展才艺进校园、进课堂活动。市家教报告团赴新安中心小学等校举办家教报告会,给家长们提供了切实可行的家教方法,受到省关工委领导的高度肯定。三是落实国务院2016(13)号文件,协同做好留守儿童的关爱和服务工作,在实施精准扶贫中联合社会各界力量奉献爱心,搞好助学助困。我市按照民政部部署全面完成农村留守儿童摸排工作,全市共排查出农村0—16周岁留守儿童8214人,每一位留守儿童都得到有各级关工组织积极参与的真情关爱。省关工委领导来桐进行留守儿童问题专项调研时,对我市关爱留守儿童工作给予了充分肯定。在“六一”儿童节和“开学季”,各关工组织都为贫困家庭的大学新生和中小学生开展捐资助学活动,圆了他们读书成才的梦想。市关工委和团市委、希望工程办公室联合桐城农商行、安徽梧桐集团,为151名贫困家庭大学生,捐献助学金43万多元。全市全年各关工组织参与募捐爱心救助款,共1100多万元。

(四)扎扎实实加强关工组织建设。一是继续推进“双创建”活动持久发展,认真组织对村级和社区关工组织建设的“回头看”,吸纳“五老”壮大关工队伍。二是加强市直单位关工组织建设。市关工委设立市直机关工作委员会,负责市直单位关工组织建设和考核工作。三是加强非公经济体关工委建设。开发区关工委在全区规模企业都建立起关工委,对其中10家验收、命名为“五好”关工委,并进一步做好提升、示范工作。四是做好全省关工系统“双十佳”推荐、评选工作,以及安庆市关工委成立25周年纪念活动和先进评选工作。市卫计委关工委等十个单位获得安庆市关工委先进集体表彰,另有十位同志获得先进个人表彰,其中吴定国同志被安庆市关工委推荐参加省关工委先进评选获“提名奖”。

(五)不断强化关工委自身建设。一是加强学习,认真学习习总书记系列重要讲话和对关工工作的重要指示,并且将“大学习”与“大调研”、“大讨论”有机结合,市关工委领导班子分组深入各镇、街道和市直单位开展调研,有的放矢指导工作。二是加强联动,增强合力。有效利用关工工作联席会议机制,并通过“三大”活动领导小组、读书活动领导小组、普法教育领导小组等方式,加强市关工委与市直单位的联系,相互协作,资源共享,扩大重大活动的整体效应和覆盖面。三是加强关工宣传工作。市关工委召开了通讯报道工作会议,表彰了3个先进集体和6名优秀通讯员。通讯员写稿积极性有较大提高,市关工网站和简报全年发表稿件较上年增加一倍。《中国火炬》征订得到绝大多数单位重视,征订份数比上年有所增加。市文化委向各村“农家书屋”捐赠了一批《少儿画王》、《少儿科技》刊物,为留守儿童奉献爱心。

二、2017年主要工作任务

2017年,全市各级关工组织要以习近平总书记关心下一代工作重要指示精神为指针,坚持服务青少年的正确方向,加强理论学习,深化主题教育,创建全国青少年普法教育示范区,助力脱贫攻坚,抓好关工委组织建设,围绕落实市委“全面学合肥、奋力进十强”的战略部署,服务大局,推进各项工作。

(一)加强理论学习,掌握思想武器。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关心下一代工作重要指示精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉地在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不忘初心,继续前进,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。关工委班子带头抓好学习,建立健全理论学习制度,坚持个人自学和集体学习,不断提高理论水平。坚持理论联系实际,指导实践。加强“五老”工作骨干的学习培训,市关工委年内将适时举办一期全市各镇、街道和部分市直单位关工干部培训研讨班。

(二)深化主题教育,传承红色基因。以“放飞中国梦、传承红基因”为主题,教育引导广大青少年永远听党话、坚决跟党走。紧扣教育主题,突出重点,运用“十个一”形式,充分发挥市、镇(街道)两级德育报告团作用,带动和深化理想信念教育、党史国史教育、革命传统教育、中华美德教育。将主题教育与桐城优秀传统文化教育相结合,与学校教材教学相结合,优选桐城元素、讲好桐城故事、传承桐城文化、诠释桐城品格,凝练桐城精神。努力开辟和巩固各类校外教育活动阵地,开展丰富多彩、寓教于乐的活动。注重实践体验,发挥当地红色资源和青少年教育基地作用,引导青少年在亲身体验中增强教育效果。会同有关部门积极组织中小学生开展“颂党恩、听党话、跟党走”为主题的演讲比赛,并选拔参加安庆市竞赛;开展“中华魂”(辉煌与梦想)主题教育读书征文活动;组织好省关工委举办的第九届“党是阳光我是苗”少幼儿书画大赛参赛活动。

(三)以创建全国示范区为动力,促进普法教育。继续广泛开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动,以创建全国示范区活动促进普法教育由学校向社区拓展,由在校学生向社会青少年延伸。以“五失”青少年及服刑人员子女为重点群体,发动“五老”参与结对帮教,切实预防违法犯罪。继续加强网吧监督工作,倡导绿色健康文明上网,劝阻防范青少年进入营业性网吧和沉迷网络,积极协助职能部门开展社会文化环境专项整治行动。继续加强创建“平安校园”、“平安家园”活动,保障未成年人健康成长。

(四)组织动员“五老”,助力脱贫攻坚。充分认识关工委参与脱贫攻坚工作的重大意义,组织动员广大“五老”积极参与教育脱贫、科技脱贫、关爱脱贫、困境儿童保障、社会扶贫、典型引路等“六项行动”。找准关工委在脱贫攻坚中的结合点和切入点,精准有效、科学有序地推进扶贫工作。各镇、街道关工委要根据党委、政府的安排,积极承担相应的扶贫任务。市直单位关工委要积极配合本单位扶贫工作,发挥部门和退休老同志优势助力扶贫。开发区和企业关工委要根据各企业的特点,以技术、就业、资金为重点参与扶贫。各级关工组织要根据上级关工委的统一部署和要求,认真实施科技扶贫活动、贫困大学生资助、留守儿童结对帮扶这“三项计划”。切实加强组织领导,抓紧制定工作方案,突出年度重点,加大落实力度。

(五)围绕服务青少年,推进各项相关工作。主动配合有关部门加强关爱保护留守儿童工作,共同开展“合力监护、相伴成长”活动,发动广大“五老”形成多层面的关爱保护农村留守儿童工作服务体系。加强家庭教育工作,认真贯彻落实习近平总书记在会见全国文明家庭代表时的重要讲话精神,以“注重家庭、注重家教、注重家风”为指引,充分发挥“家教报告团”和“家长学校”的作用,传授科学家教知识,开展送教到基层活动。适应不同层次青少年成长成才需求,开展健康教育、素质教育和安全教育,积极举办文化、体育、才艺和科技创意小发明等方面的培训展示,提高综合素质和创新能力,促进德智体美全面发展。市关工委将继续会同有关单位开展“书画进校园”活动,市关工委授牌的“少儿书画培训基地”,要积极发挥示范引领作用。

(六)巩固“双创建”成果,加强关工委组织建设。为深入贯彻省委和市委《关于进一步加强关心下一代工作的通知》的精神,市委组织部就进一步加强关工委组织建设工作专门发文,其中对建立健全基层关工委组织网络、配齐配强各级关工委领导班子成员、关工委成员单位的组成、关工干部的培训教育、关工委的工作条件配备等方面,都有明确的要求,请各地各单位联系实际,对照落实。要注重在动态中加强关工组织建设,不断壮大“五老”队伍,积极发展“新五老”,充实加强基层关工队伍。各镇、街道要切实巩固“双创建”成果,补足短板,继续推进,探索新常态下“双创建”工作的提升。市直机关单位今年重点抓好“市直单位关工组织建设年”活动,促进市直关工工作全面升级,坚持联席会议制度,合力推进关工工作。开发区关工委要总结非公经济组织关工工作经验,适应新常态,实行动态管理,提质增效,开创民营企业关工委建设的新局面。加强关工宣传报道工作,充分利用关工自媒体和本市“一报两台五网”,及时报道关工活动,宣传“五老”先进事迹和典型经验,营造浓郁的关工氛围。做好《中国火炬》的征订和书刊捐赠工作。

同志们,党的十九大今年将隆重召开。全市各级关工组织要进一步提振精神,开拓进取,围绕中心,服务大局,为实现市委确立的我市“重返十强”的战略目标、加快建设美好桐城而努力奋斗,以优异成绩向党的十九大献礼!

 

【工作动态】

 

2017年度市关心下一代工作联席会议召开

4月14日,2017年度全市关心下一代工作联席会议在市老年活动中心召开。市委常委、市委秘书长、宣传部长潘利民出席会议。市委宣传部、市关工委、市直工委、市文明办、市教育局、市文广新局、市卫计委、市总工会、团市委、市妇联等联席会议成员单位的负责同志参加会议。

会上,各成员单位就今年的工作安排进行了通报、交流。其中,市直工委今年继续将关心下一代工作列入市直单位党建考核。市文明办将关爱未成年人工作纳入文明创建考核。市教育局将在积极参与创建全国青少年普法教育示范区活动、开展社会主义核心价值观教育、发挥报告团作用等六个方面加强关工工作。市文化委今年将以创“五好”关工委为目标,全面提升关工工作。市卫计委今年将从加强关工组织建设、关爱女孩、关爱留守儿童、开展大病救助募捐、资助贫困大学生、关爱“失独”群体、开展青春期健康教育和应急救护教育等八个方面,扎实有效做好关工工作。市总工会将继续开展“金秋助学”行动、“金牌蓝领计划”圆梦行动。团市委今年将做好“桐城青年大讨论”征文活动,加强青少年宫图书室建设。市妇联将进一步开展贫困儿童走访慰问活动、“微心愿”认领等关爱活动,着力关爱留守儿童、特困儿童。

会上,潘利民代表市委对各单位一年多来所做的关心下一代工作给予了充分肯定,要求在今年的工作中深入学习贯彻习近平总书记关心下一代工作重要指示,坚持联席会议制度,加强相互协作,以真心、诚心、耐心进一步做好关心下一代工作。

市委宣传部和市关工委,将在会后对各单位通报的情况进行疏理,加强与联席会议各成员单位的联络、协调,全面促进全市关心下一代工作。

 

传承红色基因抓好德育报告

3月24日,市关工委德育报告团召开座谈会,市德育报告团成员参加会议。市关工委常务副主任刘一平、副主任程玉富、吴定国参加了座谈会。

座谈会上,大家一致认为,我市2016年度德育报告团工作有声有色,先后在天城中学举办了“礼让精神”、市八中举办的“孝文化”、桐城中学举办的“桐城文化漫谈”、市经济开发区举办的“桐城文化”报告会,以及香铺初中和为“关爱女孩、园梦大学”、“关爱助学园梦大学”举办的“励志报告会”等,为宣讲社会主义核心价值观,传播正能量,用桐城故事诠释传承中华美德,作了积极探索,市关工委的德育报告团,已成为我市关工工作的一个品牌。

在座谈中,大家认真研究了2017年度德育报告团的工作。今年的报告重点,要按照省关工委的部署,开展“放飞中国梦、传承红基因”主题教育活动,深化理想信念教育、党史国史教育、革命传统教育、中华美德教育、桐城优秀传统文化教育,帮助广大青少年提高思想道德素质,增进爱党爱国爱社会主义思想感情。继续优选桐城元素,讲好桐城故事,传承桐城文化,引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。初步安排市六中、中华职校、市二中、包圩初中开展“就六尺巷故事谈礼”、“毋忘国耻”、“缅怀革命先烈”以及励志专场报告会等。发挥镇级报告团作用,就地开展乡土故事讲授等。

座谈会对今年的报告会提出了改进意见,一是组织报告团成员前往革命摇篮井冈山缅怀和接受洗礼,自己先受教育,提升情感和使命感。二是报告团成员认真备课,作好课件,增加讲授内容的厚度;二是吸收家长参听,促进学校、家庭、家长、学生互动互促,提升德育报告会效果。

 

经开区关工委召开全区关工工作会议

3月30日,经开区关工委召开全区关工工作会议。区关工委潘来兵主任回顾了经开区2016年五大亮点工作,部署了2017年全区关工工作。2017年,全区关工工作主要是唱好五首歌,即唱好发展歌,传承引力精神;唱好正气歌,传承正能量;唱好关爱歌,传承工匠精神;唱好活动歌,争创“五好”关工委;唱好服务歌,为青工成长成才铺路。市关工委吴连顺副主任出席了会议,并对经开区关工委的发展及活动开展提出了具体要求。

会议对全区六家“五好”关工委进行了命名表彰。区关工委全体成员出席了会议。(区关工委)


市检察院召开关工委年度工作会议

近日,市检察院召开了关工委年度工作会议。

首先院关工委主任做了讲话,讲话一是总结2016年的关工委工作,对全年工作给予了肯定,同时也指出了工作中的缺陷;二是对2017年的关工委工作进行了全面的谋划,提出了更高的要求,同时还对今年第一季度的关工委工作进行了总结、评价;三是对今年配合全市创建“全国青少年普法教育示范区”的工作,提出了具体措施,要求大家必须高度重视,积极开展各项活动支持示范区创建。

随后,市检察院党组成员、政治处主任兼市检察院“创建全国青少年普法教育示范区”活动领导小组组长,重点对如何积极配合全市创建“全国青少年普法教育示范区”做了工作安排,如到学校开展法治讲座、积极参加市里组织的节日法治宣传活动等。

最后,参会的全体关工委成员、创建小组成员均对关工委工作和创建工作提出了意见并做了表态。

(市检察院)

 

 

【创建活动】

 

我市举办中小学生“关爱明天普法先行”演讲竞赛

12月9日,全市中小学生“关爱明天普法先行”演讲竞赛分别在桐城五中、同安小学举行。

此次演讲竞赛由市青少年普法教育活动领导小组、市创建全国青少年普法教育示范区领导小组举办。出席演讲竞赛的领导有:市长、市创建全国青少年普法教育示范区领导小组组长陆应平,市政府党组成员、市政府办公室主任汪习军,市关工委主任、市创建领导小组常务副组长倪炳仁,市关工委常务副主任吴连顺、汪启勤、刘一平,市委宣传部副部长余先荣,市创建领导小组全体成员,各镇、街道创建领导小组组长、关工委主任等。市五中、同安小学600多名中、小学师生参听演讲竞赛。

本次演讲竞赛是在全市中小学开展阅读《全国青少年普法教育读本》,观看《全国青少年普法教育挂图》、《代号12348》电影,开展读书心得交流和讨论、辨论等法制教育的基础上,经过校内演讲选拔、校际演讲选拔,36名优胜选手(其中小学18名、中学18名)参加市演讲竞赛。

本次演讲竞赛突出了“关爱明天普法先行”的主题,选手们通过身边事和人释法,讲体会、谈收获,主题鲜明突出,一事一例,昭示法无所不在,催人警醒,教育人们在日常生活中遵纪守法,与法同行。演讲者们声情并茂的精彩演讲,赢得了一阵阵掌声。

在本次演讲竞赛中,桐城中学的胡沛贤、实验小学的汪籽乐分别获得中学组、小学组一等奖;龙知鱼(实验小学)、姚欣雨(同安小学),陈小亚(桐城中学)、齐汪顺(望溪职校)分别获得二等奖;吴瑞(金神镇洪桥小学)、刘一佳(吕亭中心小学)、周敏(范岗镇花园小学),秦馨悦(金神镇香铺初中)、周晓宇(孔城镇孔城初中)、汪滢(实验中学)分别获得三等奖;24名选手获优秀奖。

出席演讲竞赛的领导向获奖选手颁发荣誉证书,并与演讲竞赛的全体选手合影留念。

 

我市两项青少年普法教育征文活动获奖者受到表彰

4月24日召开的创建全国青少年普法教育示范区推进会暨全市关工工作会议上,我市两项青少年普法教育征文活动获奖者,受到市创建领导小组、市关工委和市教育局的表彰。

这两项征文活动,都是以青少年普法教育为主题,一是中国关工委和教育部关工委组织开展的全国青少年“中华魂”(遵纪守法、从我做起)主题教育征文,二是市创建领导小组部署开展的全市青少年“关爱明天、普法先行”读书征文活动。两项征文活动均于去年9月在全市开展,各地各学校按照要求,认真组织、广泛发动、积极推荐,至今年3月底征文截稿,两项征文活动共收到各地各学校推荐报送的征文稿件208篇。经评委会认真评选,按小学组和中学组分别评出优秀征文学生作者、优秀指导老师、优秀组织集体。其中,实验小学吴昊阳、吕亭初中陈娟分别获得“中华魂”(遵纪守法从我做起)征文小学组和中学组一等奖,实验小学方宏瑞、五中齐妍分别获得全市“关爱明天普法先行”征文小学组和中学组一等奖,实验小学姚海虹、五中苏娜等老师获优秀指导老师奖,市教育局关工委、青草镇关工委、金神镇关工委、实验小学关工委、吕亭初中关工委获得优秀组织奖。两项征文活动组织有力,参与踊跃,取得了令人满意的普法效果。

 

我市广泛开展青少年法律知识竞赛活动

根据我市创建“全国青少年普法教育示范区”活动总体安排,自2月中旬至3月上旬在全市范围内广泛组织开展了青少年法律知识竞赛活动。

此次法律知识竞赛活动以学好用好《全国青少年普法教育读本》为基础,旨在通过开展青少年法律知识竞赛活动,进一步帮助青少年学生树立法制意识,增强法制观念,提高法制素养。活动对象为全市中小学校在校学生。其中镇、街道学校(含高中)按照属地原则,由当地街道、镇组织安排竞赛活动。城区中小学参加市教育局组织的竞赛活动。

活动采取开卷、闭卷相结合的方式进行。根据市青少年普法教育领导小组要求,镇、街道在中学、小学中随机各选1所学校的1个年级或班级进行闭卷竞赛,由各地司法所所长担任主考,镇关工委、学校领导监考。城区中小学由各校自主确定1个班级进行闭卷考试,由分管校长担任主考、授课教师监考。考试结束后试卷由主考、监考签封后统一报送市教育局。未参加闭卷竞赛的学校与班级,由各相关部门与学校组织开卷竞赛、评分,竞赛成绩汇总后报市领导小组办公室,确保此次法律知识竞赛活动做到全覆盖,全市中小学学生人人参与。

3月10日全市同步闭卷竞赛活动中,市关工委主任倪炳仁、常务副主任刘一平,教育局局长张星生、副局长胡长胜,司法局局长刘晓以及市关工委副主任、教育局关工委主任吴定国等有关负责同志深入城区桐城二中、实验小学竞赛现场进行巡视,对各校的精心准备和组织给予了充分肯定和高度评价,巡视组要求各校以此次创建“全国青少年普法教育示范区”为契机,扎实开展青少年普法教育,以全面提高我市广大青少年的法制素养。

本次法律知识竞赛分中学组、小学组进行评比,分设一、二、三等奖,对优胜者进行表彰。对闭卷竞赛平均成绩前三名的学校,由市青少年普法教育活动领导小组授予“全市法律知识竞赛组织奖”。(教育局朱泽卫)

 

安徽法制报“公益普法故事会”走进市实验中学

4月21日下午,安徽法制报社“公益普法故事会”联手桐城市政法委、市教育局、市消防大队走进市实验中学,给400余名参会学生讲述消防安全知识,桐城市委常委、政法委书记雷建鸣参与了本次活动。

在消防安全知识讲座之前,桐城市委常委、政法委书记雷建鸣从桐城市创建全国青少年普法教育示范区的角度,强调了“法制进校园”的重大意义。他强调:要加大法制宣传力度,可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传,形成浓厚的校园法制教育氛围。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力,提高法制意识。加强校园文化建设对于推进学校教育改革发展、加强和改进学校思想政治教育、全面提高学生综合素质,具有十分重要的意义。桐城市消防大队中队长李让用简洁的语言,生动的事例给全体同学上了一堂消防知识课,告诉同学们有关火灾的相关法律及在火灾来临时如何避险自救。现场和学生互动,气氛热烈。

第二阶段是学生的紧急疏散演练,学生从教室有序安全地撤离到指定区域。消防官兵给学生示范如何正确地使用灭火器,告诉学生使用方法和注意事项,并让部分同学现场尝试。

此次活动是创建全国青少年普法教育示范区活动的实施内容,是推进“法制进校园”的一项重要举措,进一步提高了全体师生的消防安全意识

 

市教育局为法制副校长免费订阅法制报刊

新学期9月份开始,来自公检法司系统的76名“兼职法制副校长”,每天都能收到市教育主管部门的一份特殊聘礼——法制报刊。

“青少年的年龄结构、性格特征、接受能力等都有很大的差别;给法制副校长们订阅专业报刊,让他们协助学校开设法治教育课程的同时,更能采取“对口”的教育方式,进而保证法治教育的效果。”市教育局相关负责人表示。

近年来,我市中小学校逐步完善法制副校长聘任工作。截至目前,市教育局直管的中小学法制副校长配备率为100%。2017年3月31日,市综治办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局五家联合发文,下发《关于印发《桐城市法制副校长工作考核标准》的通知》(桐综治办〔2017〕3号),旨在引导法制副校长切实履职、协助学校开展好法治宣传和法律服务工作,推进依法治校工作迈上新台阶。

(市教育局)

 

市检察院实行未成年人同捕同诉制度

在创建全国青少年普法教育示范区活动中,如何以司法实践切实关心未成年人的成长,注重对违法犯罪未成年人的保护、挽救和感化,一直是市检察院领导和检察院关工委所关心的一项重点工作。

为了更好的开展好未成年人犯罪预防工作,防止广大的未成年人走上犯罪的不归路,市检察院专门成立了以女检察官为主的办案组,并且出台文件规定,对于未成年人犯罪案件,实行同一案件批捕、起诉、帮教由同一女检察官承办。这对于犯罪的未成年人起到了很好的帮扶作用,有利于对触犯法律的未成年人进行教育,防止其再犯罪。

未成年人犯罪多是由于其处于特殊的生理、心理发育时期造成的,他们都还处于成长的关键时期,也是可以教育、挽救的时期。作为司法机关在惩治犯罪的同时,必须肩负起挽救祖国未来的花朵的责任。(韦奇兵)

 

市司法局开展“送法进校园”活动

近日,市司法局“青少年法治宣传先锋队”一行走进老梅中心小学,为全校300名师生送上一堂精彩纷呈的法治课。

课堂上,主讲人员用一个个活生生的案例,深入浅出地向学生讲述了知法、懂法的重要意义。从剖析校园案例入手,阐述了青少年不良行为习惯与违反校规校纪的危害、青少年掌握自护常识的现实意义,鼓励学生要遵纪守法,健康成长,做一个对社会有用的人。

此次活动极大提升了在校学生的法律法规意识,获得了全体师生一致好评。(司法局)

 

金神镇开展“关爱明天普法先行”送法进乡村活动

为深入开展创建全国青少年普法教育示范区活动,4月11日,金神镇关工委联合镇司法所等单位赴草原村开展“关爱明天,普法先行”送法进草原活动。活动结合农村实际,面对面接受了群众对青少年法律知识的咨询,释惑解难,特别是回答了群众对青少年教育、青少年权益保护以及预防青少年犯罪等方面的问题。此次活动通过电子屏宣传标语,发放宣传单100余份,接受咨询30余人次。活动的开展为农村群众对青少年教育,以及对青少年犯罪法律知识的了解,提供了一个很好的平台,有力推进全镇青少年普法教育示范区创建工作的进一步开展。

 

龙眠中心小学举办法制安全教育专题讲座

为使龙眠街道参与我市“创建全国青少年普法教育示范区”活动深入推进,近日,街道关工委、司法所共同组织,在龙眠中心小学举办了一场法制安全教育专题讲座,全校师生700余人参加了本次活动。

本次活动邀请了市司法局矫正大队李振东队长为同学们作了预防小学生违法犯罪专题法制讲座。李队长提出哪些行为有可能导致青少年走向违法犯罪的问题,与全场同学形成积极互动。接着以案释法,告诫同学们“勿以恶小而为之”,不贪恋钱财,不欺凌弱小,不负气冲动,远离校园暴力,做个遵纪守法的小学生。在第二轮的互动中,李队长和同学们共同总结了如何保护自己的好办法:遇到陌生人接送自己,务必得到老师家长的同意;上学、放学尽量结伴而行,不在校外逗留;遇到伤害要镇定,及时报警或寻求帮助;不进游戏室和网吧;注意躲避精神病人;特别是对陌生人要保持戒备之心,不接受他们的饮料、食物,不吐露个人信息,不借出钱款……李队长最后指出,我们既要遵纪守法,也要用法律保护自己,成为祖国的栋梁之才。

最后,学校感谢了司法局专家的精彩报告,并要求学校各班开好“法律在我身边,安全伴我成长”的主题班会,提高同学们的法律意识、安全意识;要求同学们通过心得体会、绘画作品、手抄报等形式,营造一个良好法制教育氛围。特别指出,只有每一个同学都能“学法、守纪”,才能真正创建出平安校园、文明校园。(李月娥)

 

【调研报告】

 

当前留守儿童关爱工作存在的问题及对策

龙腾街道关工委

龙腾街道地处城乡结合部,覆盖5个社区、12个村,拥有50014人口,有留守儿童325人。留守儿童作为一个特殊的弱势群体,在学习、心理素质、道德品质、安全等方面表现出种种问题。其家庭教育存在的问题主要有以下四个方面:家庭结构不完整,家庭的教育功能弱化;隔代教育“代沟”现象明显;教育者与受教育者角色意识模糊;留守家庭的教育缺少文化氛围。最近,我们就留守儿童关爱工作,对本街道的龙腾中心小学进行了专题调研。该校现有学生997人,其中留守儿童45人,占4.5%。现将本次调研的有关情况综述如下。

一、存在的问题

留守儿童在艰苦的环境中独立自主,他们中尽管有不少成为品学兼优的好孩子,但成长中“五缺”现象尤为突出,具体表现在以下五个方面:

1)、心理缺“疏”。留守儿童正处于身心快速发展的时期,由于远离父母,缺少了与父母交流的机会,一旦有了烦恼与问题无法向父母倾诉,而监护人又无暇顾及,或者不关注这些孩子的情绪情感变化。至于学校,则受教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,在学习生活上也难以给留守儿童更多的关心和爱护,对他们的情感和心理健康的关注也不够,很少开设专门的心理课程、配备专门的心理教师。留守儿童在心理方面的问题主要表现为:内向、孤僻、缺乏自信、不善与人交流;情绪不稳定、易冲动、具有较强的逆反心理、自律能力差;受一起生活的老年人影响,出现固执、偏激、缺乏活力等问题。

2)、学习缺“导”。留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导,在思想与品行上缺少正确的引导、教导,导致这一群体学习观念淡薄,学习目的不明确,成绩较差。此外,他们也极易染上不良的生活、行为习惯,价值观上易发生偏差,违规违纪违法现象多。一方面是家庭教育的缺位。由于多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活,这些长辈或其他监护人受教育程度低,缺乏科学的家庭教育指导方法,平时对他们重养轻教,在精神和道德上关注、引导的少,学习上也无法给予有效的督促、帮助和辅导。

3)、安全缺“护”。留守儿童在安全方面存在三大隐患:一方面是由于留守孩子家庭父母外出,代管家长监护不到位,非正常死亡时有发生,其受到烧伤、烫伤、交通事故、电力事故、溺水等意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大;另一方面是留守儿童因缺少家庭和学校的有效监护而容易遭受各种人身侵害。

4)、亲情缺“慰”。留守儿童与外出父母聚少离多,见面少时间短,沟通方式单一,缺少亲情呵护。因长期缺少父母的关爱和呵护,他们存在严重的“亲情饥渴”现象。

5)、生活缺“助”。由于留守儿童缺乏父母的照顾,生活质量、身体健康状况较差。

二、产生原因与对策

(一)产生原因

1)、监护的“盲区”。留守儿童家庭隔代教育尤为严重,差不多占到留守儿童总人数的75%,祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右,祖辈大都文化程度偏低,多数是文盲或半文盲,思想观念与孙辈有很大差距,难以与孩子交流沟通,有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子,有的体弱多病无能力监护孩子,有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子,加之缺乏科学的家庭教育知识,往往只满足孩子物质、生活上的需求,缺少精神、道德上的教育引导,甚至娇生惯养、放任自流。另一部分为把孩子托付给亲戚朋友如叔婶、姑舅或朋友监管的留守儿童。这种类型的主要特点是:监护人通常把孩子的安全放在第一位,学业成绩和物质上的满足次之,而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。一般亲戚朋友也都有孩子,由于对待不尽公平,留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。

2)、家庭和学校教育存在“误区”。父母由于长期在外,无法照顾孩子而产生负疚感,大多采取“物质(金钱)+放任”的方式来补偿,偶尔打电话联系大多只过问孩子的学习情况,而对子女的伦理道德、法制教育关注较少,致使子女好逸恶劳、奢侈浪费。据调查,部分留守儿童厌学,缺乏进取心和刻苦钻研的精神,不求上进,成绩普遍较差。又由于监护人的特殊性,只要孩子不犯大错,监护人对其行为一般不过问,因而缺失及时有效的约束管教,导致部分留守儿童纪律散漫,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等,甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起,而学校在监管上却无能为力。

(二)对策

根据以上的问题和成因,我们认为:亲情关系对孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展有直接而重要的影响。由于父母不在身边,留守儿童长期缺乏亲情的抚慰和关怀,往往感到焦虑、紧张,缺乏安全感,人际交往能力较差;长期与父母分离,他们的性格往往变得内向、自卑、悲观、孤僻。调查显示:监护人对留守儿童的心理健康问题介入较少,关注不够:由于与监护人有心理上的距离,留守儿童遇到问题时情绪往往无法及时得到排解,常常导致感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等畸形心理。留守儿童的教育中存在亲情关怀缺失、心理问题骤增、学习兴趣减低、道德意识淡漠、安全问题频出等问题,这些问题是由于社会、家庭及学校多种因素造成的。解决留守儿童教育问题,既需要政策、法律和法规的支持和保障,也需要每一个人的关爱,是包括家庭、学校和社会在内的全社会共同的责任。为了使这项工作落到实处,在工作要坚持做到:

1)配合学校做好加强对儿童权益的保护,使留守儿童享有和其他儿童一样的受教育权、健康发展权、受保护权和参与权等。加强对未成年人的法制教育和自我保护教育,依法维护留守儿童的合法权益,为留守儿童创造健康成长的良好法律环境。

2)要求街道把农村留守儿童工作纳入地区经济社会发展规划,充分发挥政府主导作用,确保农村留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。进一步加大农村教育投入力度,改善农村办学条件,改变不合理的教育资源配置状况,积极推进城乡义务教育均衡发展,切实保障农村留守儿童能够与城市儿童平等享受优质教育资源和服务。

3)要求学校要定期与留守儿童的父母或监护人进行沟通,有针对性地开展教育和管理工作。通过开办家长学校、举办留守儿童监护人学习培训班或其他形式的专题讲座,加强对教育者或监护人的培训,努力提高教育者或监护人的水平。学校要建立留守儿童档案,对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系方式等要登记造册,全面掌握留守儿童的情况,有针对性实施教育。

4)定期开展关心、关爱留守儿童活动,如“三八”国际妇女节和“六一”国际儿童节,由关工委牵头联合“民政”、“妇联”、“共青团”等部门,到学校、到留守儿童家庭送温暖、送关爱活动。

我们将在街道党政领导的重视与支持下,充分发挥关工委的作用,与有关部门和学校密切配合,开创龙腾街道留守儿童关爱工作的新局面。