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在全市关心下一代工作会议上的工作报告

2019-03-29 09:55:09 tcggw 0

倪炳仁

2019年3月29日)

同志们:

经市委同意,今天在这里召开全市关心下一代工作会议。现在,我代表市关工委作工作报告。

一、2018年主要工作情况

过去的一年,市关工委在市委、市政府的领导下,在上级关工委的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,充分调动各级关工组织的积极性,全市关心下一代工作取得了较好的成绩。

(一)关于主题教育及各项教育工作

按照省和安庆市关工委关于主题教育的部署,以“放飞中国梦,高歌新时代,讴歌改革开放40年”为重点,统筹推进各项教育工作,全年主抓了几项大的活动:

一是与市教育局联合开展“中华魂”(辉煌与梦想)中小学生读书征文活动。共收到征文稿件289篇,经本市评选中小学生获奖作品各15篇,并编印成册,推荐上报,其中北街小学和老梅初中各有一篇获全国三等奖。

二是开展“讴歌改革开放40年”主题教育活动。市关工委订购了主题教育活动读本《腾飞的祖国》发给全市中小学校,在城乡选择中、小学各一所作为活动示范单位。在高中开展了征文活动,其中一篇在安庆市关工委组织的征文比赛中获二等奖。全市各级关工组织以多种形式,大力宣传改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路,增强青少年的“四个自信”。特别是9月28日,市关工委举办了“改革开放四十周年报告会”,特邀安庆市关工委常务副主任、安庆市委讲师团原团长孙汉友同志来桐作报告会主讲,精彩的演讲将今年的主题教育活动推向高潮。

三是“六一”儿童节期间,成功主办“永远跟党走”全市首届少儿才艺展演活动,30多所学校、幼儿园参加,节目类型丰富多彩,是一场高质量高档次的少儿才艺大餐。

四是首次主办2019盛百杯“中华魂祖国颂”安徽省青少年电视春晚桐城地区海选大赛,获得圆满成功。参加本次海选比赛的共有30多所少儿培训机构,共84个节目,在四天时间内经初赛、决赛,最后评选出13个精品节目,上安徽省青少年电视春晚节目组录制播出。

五是报告团活动有计划、落实好。一年来,市德育报告团先后在多所城乡学校开展专场报告会,金神镇等镇级报告团就地取材讲好乡土故事。据统计,全市关工组织现已建立德育、法制、家教、科教及综合报告团16个,2018年作德育报告38场,受教育青少年1.7万人次,作法制教育报告120多场,受教育学生15万多人次。

全市城乡各级关工组织,在开展主题教育活动的同时,还以多种形式统筹做好青少年思想道德教育、以宪法教育为重点的法制教育、红色文化教育、家庭美德教育、青少年才艺教育等,全面加强青少年素质培养,提升思想道德水平。

(二)关于助力脱贫攻坚和关爱贫困青少年、留守儿童

市关工委及时传达贯彻市委和上级关工委关于助力脱贫攻坚工作要求,进行专题部署。并“典型引路”,选择黄甲镇石窑村作为市关工委助力脱贫工作重点联系单位。制定《工作方案》,与镇、村党政和关工委进行对接。春节前,市关工委负责人率下属市青少年艺术教育联盟,赴石窑村文化扶贫,为贫困儿童送上慰问金和慰问品,并为该村贫困家庭学生长年免费参加各项艺术培训。

全市各地各单位关工委按照市关工委的部署,围绕助力脱贫、助学帮困,竭尽所能,受到社会广泛好评。据统计,全年各级关工委和“五老”参与开展农业、林业实用技术和职业技能培训共58期,培训2600余人。结对关爱留守儿童6274人,扶助贫困学生1872人,发放助学资金324万元。市卫计委关工委参与创办“桐城关爱女孩网”,几年来运用网络平台,动员全国各地爱心人士,资助了一千多名贫困家庭女孩和留守儿童,资助金额达400多万元,并以“桐城关爱女孩网”事迹为原型,争取省卫计委和电影界的支持,在我市唐湾镇拍成公益微电影《萤儿飞》,于2018年3月荣获微电影最高奖项——“中国金鸡百花电影节第三届国际微电影展映优秀作品”奖。8月20日,新渡镇关工委、妇联、扶贫办联合举办首届“爱传万家”文艺晚会。晚会所募资金全部捐赠贫困孩子受教育,其中8万元用于资助贫困大学生,6万元用于资助40名贫困生。大关镇党委选拔本镇3位优秀企业家担任镇关工委副主任,在他们的积极带领下,全镇企业界形成热心助学的浓厚氛围。各镇、街道关工委和妇联,动员社会各界广泛开展“微心愿”活动,帮助留守儿童、贫病孤残儿童认领微心愿,实现微梦想。涌现出一批积极助力脱贫攻坚的优秀“五老”,如市关工委委员、市林业局退休老局长刘厥祥,连续多年义务为桐城市兴农油茶种植合作社作技术指导,带动数百户农民脱贫致富。“六一儿童节”、秋季“开学季”和元旦、春节,全市各地各单位关工委看望慰问贫病孤残儿童、留守儿童和即将入学的贫困家庭大学新生及中小学生,为他们捐款捐物,开展交流互动,已成为一种普遍的、自觉的行动。

(三)以“双创”着力强化基层基础建设

主要是从四个方面抓紧抓实:

一是针对基层特别是村(居)一级关工工作相对薄弱的现状,补缺补差,着力加强。在分组前往各镇(街道)调研、掌握情况的基础上,我们选择青草镇陶冲村这个村(居)一级的亮点,于9月28日在该村召开“全市基层关心下一代工作现场会”,重点推广青草镇和陶冲村经验,特别是陶冲村与学校联动互动,共创共享,加强村与校各项具有结合点、互联性的关心下一代工作经验。通过现场参观和听取经验交流发言,让大家开阔眼界、拓展思路、增强能力、促进工作。

二是加强市直单位“双创”工作。市关工委和市直工委2017年曾联合发文《关于在市直属机关开展“关心下一代工作建设年活动”的意见》,将2017年定为市直单位“关工建设年”。2018年5月,我们又会同市直工委,在市教育局召开市直单位关工工作座谈会,推介教育局开展“关工建设年活动”的经验,将市直“关工建设年”活动在2018年继续延伸。市直工委坚持和落实“党建带关建”,在年终市直单位党建考核中将关心下一代工作标明分值,坚持标准严格考评,促进了市直单位关心下一代工作。

三是与市教育局紧密携手,针对学区调整、人事变动较大的现状,以市教育局关工委为主导力量,及时建立健全各学区关工委,以各学校为关心下一代工作主要阵地,镇(街道)、村(居)关工委与学区、学校关工委就重要工作和重大活动共同商定,共同开展,形成较为完备的协同机制和工作方式,取得较好的工作成效。

四是在市开发区以“双创”促进非公企业关工委建设。首先是调整充实区关工委成员,增补了一名副主任和六名成员。加强企业关工委班子建设,积极发展新“五老”加入关工队伍、发挥作用。开展了非公经济关工组织提质增效工作,对原有形同虚设的关工组织进行整顿提高。技校和两所小学以及10家企业示范点工作,取得显著成效。

(四)努力提升关心下一代工作的领导水平和工作能力

市关工委重点做好以下几项工作:

一是针对市关心下一代工作委员会组成人员多年未变、不适应形势的问题,开年后即着手征求意见,摸清情况,从工作需要出发,对市关工委委员进行调整、充实,并报市委批准,由市委办公室发文,在去年的全市关心下一代工作大会上宣读公布了市关工委新组成人员名单。

二是深入基层,加强调研和指导。4月下旬至5月下旬,市关工委领导班子成员分成3个组,深入全市各镇、街道,对基层关心下一代工作开展调研。在调研中,听介绍、看现场、阅资料,深入村、社区、学校、企业走访和座谈,详细了解情况,对取得的成绩给予肯定,对发现的问题和不足之处帮助分析原因,提出改进意见和建议。

三是加强互动交流,学习借鉴。10月25日、26日,我市关工委到宿松县关工委开展互学交流活动,听取了宿松县关工委的工作介绍,参观考察了陈汉乡中心小学留守儿童之家和县科技兴农示范基地等。11月7日、8日,宿松县关工委一行6人来到我市互学交流,听取了我市关工委工作介绍,参观了市关工委青少年艺术教育联盟、市开发区企业、牯牛背生态农业开发公司油茶基地,考察了市实验中学留守儿童关爱中心、桐城高级技工学校、新渡镇及永久村的关工委工作。市委副书记谢文婕参加了活动。安庆市关工委常务副主任曹取才、孙汉友全程参加了两地的互学交流。通过互学交流活动,双方都开阔了眼界,增长了见识,学到了经验,促进了工作。

四是加强关工宣传工作。市关工委6月份召开了宣传报道工作会议,各镇、街道和部分市直单位共30位通讯员参加会议,对宣传报道工作进行了总结和部署,表彰了6位优秀通讯员和5个宣传工作先进单位。7月份,省关工委选派9位通讯员参加中国关工委《中国火炬》杂志社举办的通讯员培训会,我市关工委副主任陈高潮同志赴京参加培训。学习归来,市关工委宣传报道工作立即呈现新面貌。在中国关工委主管的“关爱下一代网”发表稿件14篇,是我市关工宣传报道工作的新突破。通过连续几年常抓不懈,全市宣传报道工作有较大进步。《关工简报》和关工网站越办越好,网站全年发稿220多篇,比上年增加一倍多,并且大部分稿件都配发有一幅或多幅照片,改变了以前图片很少的状况,基本实现图文并茂。我市通讯员在安庆市《关工通讯》和关工网站发表文字稿件和照片,也比上年有较多增加。

回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有差距,与兄弟县、市、区关工委相比还有不足,需要在今年的工作中切实加以改进和加强。

二、2019年工作意见

今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,全市各级关工组织要紧跟新态势,展现新作为。2019年全市关心下一代工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关心下一代工作重要思想和重要论述,围绕市委、市政府和上级关工委的部署,抓紧抓实青少年思想道德教育,大力开展“青少年普法推进年”活动,继续做好“脱贫攻坚、关工助力”工作,以“双创”为抓手加强各级关工组织建设,进一步开创关心下一代工作的新局面。

(一)以加强理论学习进一步强化思想武装

各级关工组织特别是关工委领导班子成员,要把加强理论学习作为首要政治任务,以身作则,率先垂范,更好地组织和带动广大“五老”掀起学习的热潮。

一是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代,习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是新时代统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的指导思想和行动指南,是推进关工事业发展的根本遵循,是我们奋斗前行的强大思想武装。我们一定要全面系统地学,融会贯通地学,把握核心要义,领会精神实质,真正做到学懂、弄通、做实。

二是要认真学习习近平总书记关心下一代工作的一系列重要论述。这些重要论述,鲜明提出了做好关心下一代工作关系中华民族伟大复兴的重要论断,要求关心下一代工作必须坚持服务青少年的正确方向,团结教育广大青少年听党话、跟党走,指出要支持和帮助青少年成长成才,明确提出“五老”是党和人民的宝贵财富,要尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”,重视发挥“五老”作用,强调各级党委、政府要重视支持关心下一代工作,动员和支持更多老同志参加关心下一代工作,在时代的舞台上老有所为,发光发热。习总书记的重要论述,是关心下一代事业发展的总纲,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们在学习中,要带着深厚感情学,带着执着信念学,带着实践要求学,并贯彻到关工委工作的全过程和各方面。

(二)以主题教育为重点加强青少年思想道德教育

3月18日,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会,阐释了办好思政课的重大意义,强调学校教育工作要立德树人。“五教”统筹,德教为先。而主题教育又是德教的重中之重。根据上级关工委的工作部署,今年青少年思想道德的主题教育是:“放飞中国梦,奋斗强中华——庆祝中华人民共和国成立70周年”。各级关工组织要抓住建国七十周年这一重大节日契机,认真开展好“放飞中国梦,奋斗强中华”主题教育活动,讴歌新中国70年来、特别是党的十八大以来的历史性成就与历史性变革,把迎庆建国70周年活动做得既轰轰烈烈,又扎扎实实。

围绕主题教育,市关工委今年重点抓好几项活动:

一是上半年内,开展“中华魂——腾飞的中国”主题演讲活动,举办一次全市中、小学生读书演讲比赛,歌颂党、歌唱祖国。各地要广泛发动,认真选拔。在本市比赛基础上,选拔优秀选手参加安庆市演讲比赛。

二是4至5月份,开展“中华魂(腾飞的祖国)”主题征文比赛活动,讴歌改革开放以来特别是党的十八大以来的巨大成就,激发青少年爱党爱国热情。征文比赛分中学组、小学组两个组别进行,优秀征文作品上报上级关工委参加比赛。

三是4至6月份,以庆祝中华人民共和国成立70周年为主题,组织好省关工委第十届“党是阳光我是苗”少儿书画大赛和全市少儿书画比赛参赛活动。参赛作者主要是初中、小学生和幼儿园大、中班小朋友,比赛采用网络初赛、镇区竞赛和市级现场比赛相结合的办法进行。本市比赛评选出优秀作品将遴选30幅上报参赛。

四是在“六一”儿童节期间,举办第二届“永远跟党走”全市少儿才艺展演活动,精选节目,载歌载舞,以热烈优美的艺术形式歌颂党歌颂祖国。

五是在12月份继续举办2020年“中华魂、祖国颂”安徽省青少年电视春晚桐城地区海选大赛,通过活动激发青少年永远听党话、跟党走,当好“德智体美”全面发展的时代小主人,并评选出精品节目报送安徽省青少年电视春晚节目组,展现桐城青少年艺术风采。

在重点抓好以上主题教育活动的同时,统筹推进青少年思想道德教育的各项工作,带动党史国史教育、理想信念教育、红色文化教育、革命传统教育、家庭美德教育、桐城优秀传统文化教育、青少年才艺教育等,将社会主义核心价值观融入青少年思想道德教育的各方面,转化为青少年的情感认同和行为习惯。进一步发挥市、镇两级德育报告团的作用,重视青少年思想道德教育的基地建设,充分运用青少年喜闻乐见的各种形式增强思想道德教育效果。

(三)以开展“青少年普法推进年”活动加强普法教育

青少年普法教育,是省关工委确定的年度研究重点和着力加强的工作,并决定把2019年作为“青少年普法推进年”,我们要精心谋划,有力推进。

一是要大力开展第四届“关爱明天、普法先行”活动,巩固我市成功创建“全国青少年普法教育示范区”的成果,建立长效机制,持之以恒抓好青少年普法教育。今年下半年,拟组织我市在创建全国青少年普法教育示范区活动中被授予先进集体和“零犯罪学校”称号的单位,通过听取汇报、经验交流、现场察看等形式,开展一次普法教育工作回头看活动,以巩固创建成果,防止松劲滑坡。

二是要充分运用演讲、征文、展览、报告会、主题班会、宣传栏、各种媒体、模拟法庭等多种形式,全方位、持续性、常态化开展普法教育,引导青少年“学法、尊法、守法、用法”。要充分发挥法制副校长、报告团的普法教育作用,要加强对青少年群体和青少年普法教育工作的调查研究,要注重运用青少年乐于接受的方式方法,从多方面增强青少年普法教育的针对性和实效性。

三是要把对青少年开展普法宣传,与组织法治实践和维护青少年合法权益这三者紧密结合起来。开展“青少年零犯罪零伤害”活动,创建平安校园,防范校园欺凌,打击侵害青少年合法权益的各种违法犯罪行为。各关工组织要动员广大“五老”积极参与社会治理,协助职能部门开展社会环境专项整治行动,不断净化网吧、网络、出版物市场和校园周边状况,为青少年健康成长营造良好环境。

四是打造普法教育工作品牌。推出立得住、叫得响、推得开的工作品牌,是对关工委普法教育工作最为生动直观的检验。根据省关工委的要求,还要赋予品牌一个“响亮名字”,运用多种形式加以宣传推广,省关工委将选树若干个品牌,在省级媒体予以宣传报道,展示品牌的魅力和榜样的力量。各地要发现、总结、提炼、完善普法教育的新鲜经验和成功做法,集思广益、反复打磨、深化内涵、形成特色。

(四)以“三项行动计划”为着力点助力脱贫攻坚

脱贫攻坚已进入最关键阶段。我们要深入贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示,关工组织要充分发挥各自优势,坚持精准扶贫、精准脱贫的要求,以科技扶贫、资助贫困大学生、结对帮扶困境与留守儿童这“三项行动计划”为着力点,在助力脱贫攻坚中作出新的贡献。

一是要抓好科技扶贫工作。科技是第一生产力,脱贫最终要依靠科技。要注重发挥退休老科技人员的作用,加强与科技部门合作,积极开展多种形式的科技培训、科普讲座、科技交流,指导和帮助贫困农民发展特色农业、高效农业、生态农业,扶持青年农民创业创新,抓好家庭农场、绿色产业基地,推进农村振兴。各镇、街道关工委要发现、培育、帮扶青年科技创业致富带头人,教育引导他们先富不忘带后富,帮助贫困户脱贫解困,使之成才一人、带动一片、致富一方。今年安庆市关工委拟表彰一批青年科技致富带头人,这项工作我们也不能落后。

二是做好资助贫困大学生工作。各镇(街道)关工委要积极与有关部门、学校、企业联系,密切配合,提前摸清参加高考家境困难学生情况,大力筹措资金,将助学资金在开学前送到贫困大学新生手中。有条件的要尽可能一次性拟定从入学直至大学毕业的逐年资助计划,并逐年落实。在读大学生遇到困难的,要随时伸出援手,帮助他们完成学业。

三是做好结对帮扶困境与留守儿童的工作。要组织动员更多的“五老”人员,就近就便结对帮扶困境和留守儿童。

对老少结对要根据人员变化及时进行动态调整。工作中要与共青团、妇联相配合,并发挥好关工委的特殊优势。对困境和留守儿童的帮扶,既要注重钱物资助,也要注重精神抚慰;既要做到身体健康,也要做到心理健康;既要帮助克服生活上的困难,也要帮助克服学习上的困难。总之,要尽关工委所能,动员社会各界,为困境和留守儿童的生活、学业和健康成长提供切实保障。

助力脱贫攻坚,要注重先进典型的宣传彰扬,带动更多的老同志投身这项工作;要加强经验交流,推广脱贫攻坚的有效做法和特色经验;要做好建档立卡,务必详实精准,有据可查。今年上级关工委将继续开展“三查三促”工作,各地要认真做好准备。

(五)以“双创”促进关工委基层基础建设

去年中国关工委、省关工委召开了基层建设工作会议,把加强基层建设放在更加突出的位置。我们要按照上级关工委要求,以“双创”促进关工委基层基础建设。

一是明确新的“双创”内容和标准。过去的“双创”,是各级要创建“五好”关工委,村一级创建“三无两有”村。在今年的安庆市关工委工作会议上,张世云主任在工作报告中明确提出,各级关工委要创建“五好”关工委(领导班子建设好、“五老”队伍作用好、场地建设功能好、活动经常效果好、积极探索创新好),“五老”个人要争创“五有”(有坚定的理想信念、有强烈的使命担当、有突出的关爱实绩、有优良的工作作风、有公认的群众基础),即为“双创”。“五好”、“五有”标准是总体性、原则性要求,我们还要制定出切合本地本级实际的具体标准,扎实推进,科学考评。

二是要坚持“党建带关建”。抓好“双创”,加强关工委基层基础建设,“党建带关建”是根本保障。市委已将关工组织建设纳入党建考核目标管理体系,市直党工委也把关工工作列入市直机关党建考核之中,各镇街道关工委也要积极争取党委重视,切实将关工工作纳入党建目标考核体系。要在党委领导下,依托党建把基层关工委的思想、组织、工作全面带起来。党建带关建,关键在“带”、目的在“建”、重点在“联”,形成党建带动、关工委主动、部门联动的基层关工委建设工作新局面。

三是要继续对照落实我市两个文件要求,保持关工组织建设的连续性。两个文件,都是2017年印发,其一是市委组织部文件《关于进一步加强关心下一代工作委员会组织建设工作的通知》,其二是市关工委和市直工委联合发文《关于在市直属机关开展“关心下一代工作建设年活动”的意见》,各地也都进行了贯彻落实。总体来说落实较好,很有成效,但各地各单位在贯彻落实中的重视程度、工作力度、活动成效等方面,都还存在着一定差距,发展不够平衡。今年又是机构改革,单位组成和人事调整都有较大变动。因此,在机构改革落定后,各地各单位仍有必要对照上述两个文件,对关工委的主任选配、领导班子组成、五老队伍发展、办公条件及经费提供、档案资料建设、关工活动开展等方面,及时进行调整、落实,以适应形势发展的需要。

四是注重“双创”的典型引领。多年来,我市积极开展省关工委部署的“双十佳”评选活动,表彰和向上推荐了多个“五好关工委”先进集体和优秀“五老”先进个人,促进了基层“双创”工作。去年,我们在城乡分别召开了两个现场会,大家要继续以这两个会议为动力,学习先进,赶超先进,开展镇(街道)之间、市直单位之间的互学交流,培育身边的先进典型,打造自己的工作品牌。在这里我要特别表扬一下新渡镇和永久村,镇村两级关工工作很有特色,他们真正做到了“党委高度重视、村级主动作为、镇村校企联动、各方合力推进”,而且各项关工资料齐全,档案规整有序,让人有的看有的学。在与宿松县互学交流活动中,受到安庆市和宿松县关工委的高度赞扬和评价。宿松县关工委同志回去后,又组织该县各乡镇村关工委共计40余人再度来到新渡镇和永久村参观考察学习,反响强烈。

今年安庆市关工委将在适当时候召开基层关工建设推进会,并评比表彰一批优秀“五老”,各级各地要做好准备,培育和发现先进典型。

(六)以新时代新作为加强市关工委自身建设

我国社会主义事业进入新时代。新时代的关工委要有新面貌、新作为。今年省关工委提出“加强县级统筹”,安庆市关工委提出“要充分发挥县级关工委在基层基础建设中的重要作用”。市关工委将根据上级的要求,在提高履职能力、丰富活动内容、推出工作样板等方面努力取得新成效。

一是要围绕建设学习型、服务型、创新型关工委的目标,在加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方面多下功夫。市关工委将制定培训计划,加强对市关工委委员、报告团成员、各镇和市直单位关工委负责人的培训,不断提升工作能力和水平,形成市关工委旗下一支精明强干的骨干队伍,“以人为本”开拓创新。

二是要深入调研,发现并培育先进典型,总结先进经验,宣传推广,以点带面,让老典型焕发新风采,新典型展现新作为。市关工委研究,将采取更多的激励措施,开展先进“五好”关工委和优秀“五老”以及各单项工作奖励评比活动。

三是要进一步完善关心下一代工作联席会议制度,对联席会议成员单位进行调整充实,对联席会议运行机制进行总结评估,主动加强与有关部门的协调配合,增强整体合力,真正实现“统筹联动、共建平台、优势互补、资源共享”。

四是要加强关工宣传工作,努力办好《关工简报》和关工网站,加强关工通讯员队伍建设,积极向各级关工委媒体和各级报社、电视台、网站投稿,并注意提高通讯报道水平和稿件质量,既要有一般性的新闻简报速递,更要有一定分量的工作经验提炼总结,尽可能全面反映各级各地关工工作新面貌和新气象,扩大提升关工委和关心下一代工作的影响力。继续做好下一年度的《中国火炬》等刊物的征订工作。

同志们:中国特色社会主义新时代,是关心下一代工作大有作为的新时代,使命光荣,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在中共桐城市委的领导下,不忘初心,牢记使命,忠诚尽责,砥砺奋进,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼,为建设美好桐城,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而倾情倾力,作出我们新的奉献!