关于印发《桐城市关工委2022年 工作要点》的通知

室〔2022〕46号

关于印发《桐城市关工委2022年工作要点》的通知

各镇、街道党（工）委，市委各部委办，市直各单位党组（党委）：

经市委同意，现将《桐城市关工委2022年工作要点》印发给你们，请认真研究，抓好落实，全面提升我市关心下一代工作水平。

                    中共桐城市委办公室

                     2022年5月10日

桐城市关工委2022年工作要点

根据中国关工委以及安徽省、安庆市关工委部署，全市2022年关心下一代工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、宣传、贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》），奋进新征程、建功新时代，以务实高效的行动和关工成果向党的二十大献礼。

一、提高关工事业站位认识，增强思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记对关心下一代工作作出了一系列重要指示批示，为做好新时代关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。要深刻领悟习近平总书记对青少年的关心和厚望，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神上来，从战略高度认识关心下一代事业是党的事业重要组成部分，切实增强思想自觉和行动自觉，做好新时代关心下一代工作。

二、贯彻落实新时代《意见》，加强基层关工委双创建工作

《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》是中国关工委成立以来首个由中办、国办印发的关心下一代工作的重要文件，是做好新时代关工委工作的系统全面的战略部署和行动纲领。各级党委、政府和关工委要深入学习贯彻《意见》，准确把握精髓要义，统领关工工作。

1.坚持党对关工委的领导，建立健全关工工作机制。

坚持党对关工委工作的领导，自觉把党的领导贯穿到关工委工作全过程、各方面。《意见》从组织领导、经费保障、部门配合、队伍建设等方面，理顺和完善党对关工委工作的领导机制。各地要按照“四纳入、四到位”制度要求，将关工工作纳入党委重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入经济社会发展总体布局，纳入党建工作总体部署和党建目标责任制考核体系，切实做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、支持保障到位。各级关工委要坚定“围绕中心，服务大局”的工作定位，坚持“党建带关建，关建紧跟上”要求，在党委统一领导下，建立健全党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制，做好新时代关心下一代工作。

2.强化关工委组织建设，拓展组织体系覆盖面。

按照《意见》的“五好”（领导班子建设好，“五老”作用发挥好，制度健全执行好，积极探索创新好，活动经常效果好）标准，启动新时代基层关工委创“五好”活动。

配强配优关工委领导班子。按照“配强核心层、壮大骨干层、扩大参与层”的思路，配强班子“领头人”，继续完善镇街、单位、学校、村居关工委主任由党政在职领导担任制度，选好1-2名老同志担任主持日常工作的常务副主任。在保持班子相对稳定的基础上，及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子，并按照《中共安庆市委办公室印发<关于进一步加强新时代关心下一代工作的意见>的通知》（办〔2019〕85号）要求，落实好驻会人员的通讯、交通费用补贴。

加强关工委组织建设和工作覆盖。规范镇级关工委建设，拓展市直机关、单位部门和系统条线等关工组织建设，提升学校、村居关工服务能力，扩大规模以上非公经济组织的关工委覆盖面，推进关工委组织向村民小组、楼院网格延伸，向“两新”组织群体（即新经济组织和新社会组织）、社会团体延伸。不断拓宽关工委关爱教育青少年的渠道，以适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求。积极发展壮大关工队伍。各地要通过组织发动、典型带动、“五老”推动、表彰促动等办法，广泛动员更多政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，建设一支作风优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。加强各级关工委员、市镇关工报告团、宣讲团、宣传员、志愿者和积极分子队伍建设，吸纳更多有觉悟、有爱心、有特长的老党员、老基层干部、老技术专家、老乡贤、老民间艺人等新“五老”到关工队伍中来，在关心下一代事业的舞台上发光发热。

3.积极探索新时代关工工作模式。

完善市委常委主持下的关工工作联席机制，明确工作目标、年度工作任务、年度重大活动和负责、协办单位等，实现活动联办、资源联用、多元融合、放大效应。探索和完善“五老”志愿者与社会工作者相结合，关工委与相关部门（市委老干部局、市老龄委、离退休干部党支部、老年大学、老年社团等）相结合、相补充的关工工作模式。

三、坚持教育引导关心保护，全面提升关爱工作成效

根据《意见》要求，在青少年中开展理想信念教育、德育教育、法治教育、科技教育、传统文化教育活动，坚持育人为本，立德为先，把培育社会主义核心价值观融入青少年教育的全过程，渗透到青少年的思想和言行中，教育青少年永远听党话、坚定跟党走。

1、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，充分发挥“五老”报告团、宣讲团作用，在青少年中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，筑牢青少年成长成才的思想根基。

2、讲好红色故事、传承红色基因。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，用中国共产党人精神谱系教育青少年，引导其从中汲取信仰力量，筑牢理想信念之基。启动“老少同声颂党恩、携手喜迎二十大”主题教育活动，实施传承红色基因工程。依托各级各地爱国主义教育基地，组织瞻仰参观纪念馆、党史馆、烈士纪念设施，开展读书、征文、演讲、展演、夏令营冬令营等形式多样的实践教育活动。组织“五老”讲好党的故事、渡江战役故事、革命英烈故事，讲好万众一心、同心抗疫故事，把红色故事中蕴含的革命精神和时代价值讲出来，教育引导青少年从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，进一步增强爱党报国情怀。

3、积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》，组织好“中华魂·中华好家风”、“党是阳光我是苗”、“阅读伴我成长”等教育活动。充分发挥桐城历史文化优势，开展国学经典、黄梅戏、少儿才艺、生态教育进课堂、进社区活动，打造特色校园、书香桐城。利用好中国桐城派博物馆、市青少年综合素质教育基地，结合桐城历史文化遗产和传统节日，引导青少年感受中华文化、桐城文化魅力，传承中华传统美德。启动省级青少年“家校社共育实践区”建设，办好家长学校，推进家庭教育，探索青少年教育新方法、新途径。

4、启动第五届青少年普法教育活动。认真总结第四届青少年普法教育活动成果，表彰在青少年普法教育活动中作出突出贡献的单位和个人。启动第五届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，发挥青少年普法教育活动联席机制作用，整合资源，开展校园释法、社区（村）普法，强化校园、社区法治环境，营造浓厚的法治氛围，共同推进青少年普法教育活动深入开展。

加强青少年法治教育和权益保护。履行好《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》规定的法定职责，推动法治教育进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业，开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，提高青少年运用法律保护自身合法权益的意识和能力，教育引导青少年尊法、学法、守法、用法。组织法治报告团、宣讲团、法治副校长、“五老”志愿者参与预防、减少青少年违法犯罪工作和未成年人司法保护工作，发挥其在帮教失足青少年工作中的独特优势。

5、实施“五老”关爱下一代工程。深化关爱助学行动，着力为青少年成长成才办实事解难事。动员机关、企事业单位等组织和广大“五老”、爱心人士结对帮扶、救助贫困青少年，开展爱心助力活动。依托儿童之家、快乐驿站、青少年活动室、农家书屋、青少年宫等阵地，协同做好农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与服务工作。引导和鼓励民办高资质培训机构、科普机构、文化艺术馆所参加家校社共育实践活动，通过科普教育、艺体活动，丰富青少年课后、课余生活，培养才艺兴趣。多渠道、多形式开展亲情关爱、心理疏导、精神抚慰等活动，帮助青少年健康成长。动员和组织市情系爱心联合会、希望工程办公室、关爱女孩网等爱心企业、爱心机构、爱心人士筹措“关心下一代爱心资金”，开展助学助困活动、资助大学新生“圆梦”行动。落实省关工委提出的“五参五助四行动”，发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，协助做好农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村工匠等培训，助力培养有理想、懂技术、会管理、会经营的乡村新型青年人才。发挥老同志传帮带作用，推进劳模、工匠进校园活动，加强青少年劳动教育。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助力培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工人队伍。

四、切实强化关工委自身建设

当前，我市正处于“十四五”规划的关键节点，培养合格的社会主义建设者和接班人，是各级关工委的政治使命。

1.加强关工委思想建设。各级关工委要把学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神和两办《意见》放在当前工作的首位，增强新时代关工委建设的责任感和使命感，秉初心、担使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，将智慧和力量凝聚到实现《意见》确定的各项任务上来。

2.加强关工委能力建设。按照建设学习型、服务型、创新型组织的目标，进一步健全学习、工作、议事、调研等制度，提升规范化、制度化、效能化水平。完善培训办法，特别是当前的《意见》学习宣传以及关工知识、网上关工能力、业务技能培训，切实担当起关工委职责。

3.加强关工品牌创新创建。认真总结我市青少年普法教育示范区建设、非公经济关工委建设、青少年思想道德教育、青少年才艺教育与培养、关工基地建设的好经验、好做法，融入新内容，做好推广和复制，突出桐城特色、打造创新品牌。

4.加强新时代关工宣传。坚持守正创新，确立“大关工”理念，关工宣传纳入党委宣传规划，纳入主流媒体宣传计划，扩大关工工作辐射力、影响力。培养一支有担当、反应快、素质高的宣传队伍。发行好、学用好《中国火炬》，办好桐城市关工委网站和《关工简讯》，拓展各种新媒体宣传手段，为推进新时代关工委工作发力发声。

中共桐城市委办公室

2022年5月10日印发