欢迎来到桐城市关心下一代工作委员会！ 2024年04月26日 星期五
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市青法办发[2023]１号
关于印发《桐城市第五届“关爱明天 普法先行”青少年法治宣传教育活动实施方案》的
通 知
各镇、街道青少年法治宣传教育活动领导小组，市经济技术开发区，市直各有关单位，各有关学校：
《桐城市第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动实施方案》已经市领导小组研究通过。现印发给你们，望认真组织实施。
特此通知
桐城市青少年法治宣传教育活动办公室
2023年4月20日
桐城市第五届“关爱明天 普法先行”青少年法治宣传教育
活动实施方案
为贯彻落实中国关工委、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、共青团中央、中国法学会《关于开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动的通知》（中关工委[2022]13号）和省、安庆关工委贯彻、落实《实施方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真实施“八五”普法规划，全面贯彻中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》, 以持续提升青少年法治素养为重点, 以提高普法的针对性、实效性为着力点，不断深化青少年法治宣传教育，引领青少年做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，促进法治成为广大青少年的思想共识和基本准则，夯实全面依法治国的青少年群众基础。
二、主办单位：市关工委、市政法委、市人民法院、市人民检察院、市司法局、共青团市委、市教育局
为加强活动的领导，市“关爱明天 普法先行”青少年普法教育活动领导小组统筹第五届青少年法治宣传教育活动。领导小组下设办公室，负责日常工作。各镇（街道）相应成立领导小组，负责本区域的青少年法治宣传教育活动。
三、 活动时间
2022年至2025年。
四、 参加对象
广大青少年，重点是中小学校和大中专院校在校学生。
五、 重点内容
1、深入学习宣传习近平法治思想。面向广大青少年讲清楚习近平法治思想的重大意义，引导青少年充分认识到习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。讲清楚习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵，教育引导青少年深刻认识我国社会主义法治的本质特征，准确把握全面依法治国方向道路、目标要求、工作布局、重要保障。讲清楚习近平法治思想的实践要求，引导青少年坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2、深入开展宪法学习宣传。持续开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神，维护宪法权威，教育引导广大青少年树立尊崇宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。
3、广泛开展民法典学习宣传教育。广泛开展民法典普法工作，向青少年阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法维护自身权益。
4、深入宣传与青少年成长成才密切相关的法律法规。把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，围绕青少年关心关注的教育、健康、就业创业、文化、社会融入与社会参与、社会保障等方面，大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等与青少年成长成才密切相关的法律法规，帮助未成年人准确把握最有利于未成年人的原则，了解家庭、学校、社会、网络、政府、司法等方面全方位的保护制度，真正做到尊法学法守法用法。
六、 主要任务及途径
1、充分发挥学校主阵地和课堂主渠道作用。将法治教育与德育教育、安全教育、国防教育等内容有机结合，强化多学科协同，深入挖掘各学科蕴含的法治教育内涵，探索在学科教学中渗透法治教育。采用故事教学、情境模拟、案例研讨等具有互动性、参与性、体验性的多元化法治教育方法，建立起与青少年心智发育相匹配的科学、系统的法治教育课程体系，培养青少年法治思维能力。
2、开展法治教育宣讲，推进法治文化建设。结合创建“全国青少年法治安全教育先进学校”、“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）”、““五老”法治教育工作室”等，推动法治教育进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业。丰富法治文化活动，打造工作品牌，推进法治文化建设。
丰富法治教育活动形式，推动法治实践活动常态化。结合“国家宪法日”“国际禁毒日”“全国消防日”“全国中小学生安全教育日”及学校开学仪式等重要时间节点，向青少年宣传普及法律法规，积极开展“学法小公民”青少年法律知识答题、每周“一课一练”、中学生模拟法庭辩论、青少年法治征文与漫画创作、法治主题演讲、校园法治教育情景剧等活动，因地制宜地组织开展形式多样、丰富多彩的法治教育活动，提升活动实效，积极推动法治实践活动常态化。
3、丰富法治教育活动形式，推动法治实践活动常态化。结合“国家宪法日”“国际禁毒日”“全国消防日”“全国中小学生安全教育日”及学校开学仪式等重要时间节点，向青少年宣传普及法律法规，积极开展“学法小公民”青少年法律知识答题、每周“一课一练”、中学生模拟法庭辩论、青少年法治征文与漫画创作、法治主题演讲、校园法治教育情景剧等活动，因地制宜地组织开展形式多样、丰富多彩的法治教育活动，提升活动实效，积极推动法治实践活动常态化。
4、创新法治教育渠道和方法，充分运用新技术新媒体开展精准法治教育。在利用传统有效的法治教育方式基础上，坚持效果导向，根据不同青少年群体的法治需求，充分运用大数据、人工智能等新技术、新媒体进行法治宣传教育，提高法治教育的精准性和有效性，增强青少年参与感、体验感、获得感。积极开展“名师优课”法治精品课程评选活动，打造一批法治课精品在线课程，与“每周一课”、“线上法治教育公开课”栏目相结合进行展播，着力提升法治教育实效。
5、加强青少年法治文化阵地建设。积极推动集实践性、参与性为一体的综合性校外法治教育实践基地建设，增强实用功能。充分发挥法治教育实践基地、爱国主义教育基地和公共文化机构等各种法治文化阵地的作用，开展青少年喜闻乐见的法治文化活动，扩大覆盖面，强化利用率和提高参与度。重点发挥市法治宣传教育广场、法治宣传栏，以及安庆市青少年法治教育基地、桐城市青少年综合素质教育基地，法院的桐城市青少年法治教育基地、市检察院的未成年人观护帮教基地、“桐心护未”未成年人法治教育基地、市司法局的市青少年法律援助工作站平台、农村留守儿童法律援助绿色通道等在青少年普法教育活动中的作用。
6、加强对重点青少年群体的法治宣传教育。针对闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、服刑人员未成年子女、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童等重点群体，开展有针对性的法治教育、管理和服务工作。及时掌握未成年人违法犯罪情况，采取有效措施对违法犯罪的未成年人进行教育、感化、挽救，帮助他们懂法、守法和用法，营造全社会关心帮助弱势青少年的良好氛围。
7、不断壮大青少年法治教育队伍，强化能力建设。加强法治教育讲师团建设和法治教育志愿队伍建设，充分发挥法治副校长、法律实务工作者、专职或兼任法治教育课教师的作用，推动法治教育志愿服务常态化、制度化。通过线上或者线下等多种方式开展各级各类培训，确保青少年法治教育工作者和志愿者通过专题培训、报告会、研讨会、论坛、参观考察等多种方式，每年都能接受法治教育培训，进一步提高政治站位，强化能力建设，推进高质量法治教育。
8、构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。要统筹发挥社会、家庭各方作用，建立以家庭为基础、以学校为主体、以社会为平台，努力构建“三位一体”的青少年法治教育网络，共同营造有利于学生健康成长和全面发展的良好环境。
9、开展青少年法治教育研讨和调研。着眼青少年法治教育过程中面临的突出问题，通过交流、研讨，力争取得具有桐城特色创新性的成果。
七、 工作安排
1、活动分三个阶段：
2022年9月—12月，为活动准备、宣传、启动阶段；
2023年1月至2025年，为活动组织、实施阶段；
2025年9月至 12 月，为活动总结、验收、表彰阶段。
第一阶段：活动准备、宣传、启动阶段
1、根据中国关工委〔2022〕13号文件精神和活动《实施方案》的内容，参照《第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动评估考核体系》（附件1）要求，并结合实际情况，统筹部署，推进组织领导工作，制定切实可行的活动实施方案（包括：领导机构、任务目标、活动内容、推进计划和保障措施等）。参照《全国青少年法治安全教育先进校创建指南》（附件2）、《全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）创建指南》（附件3）要求，结合实际情况，制定“全国青少年法治安全教育先进学校”“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）”的创建标准和工作计划。
2、调整、充实市青少年法治宣传活动领导小组，研究、部署开展第五届青少年法治宣传教育活动；编制活动实施方案，分解各级党委、政府、单位职责，确定市、镇、单位、学校、社区示范点及参与国家创建点。全国办创建点、示范点名单：桐城市实验小学、青草教育集团校青草初中、江淮工业学校、文昌街道西苑社区、龙腾街道兴元社区、金神镇草原村。各级各地确定好示范点，并报市领导小组活动办公室；根据评价指标及各主办单位职能、特点，认领任务，领衔举办特色活动，共同推进青少年普法教育活动深入开展。
3、建立市领导小组负责同志联系国家参建点、主办单位联系镇（街道）制度。
市领导小组负责同志联系国家参建点
市级领导 | 联系国家参建点 | 联络人 | 备 注 |
刘存磊 | 负责全市青少年法治宣传教育活动 | ||
王志义 王启勤 | 桐城市实验小学 | 许文祥 | |
王中龙 | 文昌街道西苑社区 | 徐 迅 | |
刘决成 | 市江淮职业学校 | 何跃进 | |
张 跃 | 青草教育集团校青草初中 | 蒋 斌 | |
朱 伟 吴 群 | 金神镇草原村 | 余月红 | |
程晓山 | 龙腾街道兴元社区 | 陈 琼 | |
市青少年法治宣传教育活动主办单位联系镇（街道）点
主办单位 | 责任人 | 联系镇、街道 | 联络人 | 备 注 |
市关工委 | 王志义 | 双港、孔城 | 许文祥 | |
市政法委 | 王中龙 | 文昌、新渡 | 徐 迅 | |
市法院 | 张 跃 | 青草、范岗 | 蒋 斌 | |
市检察院 | 朱 伟 | 金神、吕亭 | 余月红 | |
市教育局 | 刘决成 | 嬉子湖、龙眠 | 何跃进 | |
市司法局 | 程晓山 | 龙腾、卅铺、大关 | 陈 琼 | |
团市委 | 吴 群 | 黄甲、唐湾 |
4、市关工委、市政法委、市法院、市检察院、市司法局、共青团市委、市教育局联合部署第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。
第二阶段：活动组织、实施阶段
1、 主要活动
2023年2月，市关工委、市教育局及各主办单位组织订购、发放小学初年级、高年级、初中、高中以上普法读本及第五届活动挂图等到各班级；市、镇、教育系统落实活动示范点（单位）。组织学校、社区开展普法教育动员、学习读本。
2023年2月至2025年9月，开展“关爱明天、普法先行”主题读书活动。法治副校长、宣讲团、辅导员进校园开展法治宣讲。
组织青少年开展形式多样、喜闻乐见的带有示范性和导向性的体验教育活动。如：组织开展演讲、辩论、摄影、征文、书画、动漫和模拟法庭、青少年维权岗、青少年法治宣传教育基地等寓教于乐的青少年法治宣传教育体验活动。拓展桐城全国青少年普法教育示范区及各主办单位品牌效应和成果。
每年组织一次参与青少年法治宣传教育活动的“五老”、法律志愿者、法制副校长、法制辅导员和公、检、法、司等部门有关人员开展培训、研讨、交流活动。
2023年9月、2024年9月、2025年5月，市法治宣传教育活动领导小组组织专项督查、督办工作，整改、补缺补差。
2023年底、2024年底，分别召开一次现场会、经验交流会，检查活动开展工作。
2023年、2024年、2025年，每年年初召开一次市法治宣传教育活动联席单位负责人会议，研究联动问题。组织开展青少年法律知识竞赛活动、演讲、征文评选活动。
2、主题活动、时序安排
时间段 | 主题活动 | 责任单位 | 协办单位 | 活动 负责人 |
2022年10月 | 研究、部署开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动 | 市关工委 市政法委 市法院 市检察院 市司法局 团市委 市教育局 |
市领导小组办公室 | 王志义 汪启勤 刘决成 郝建斌 张 跃 朱 伟 程晓山 吴 群 |
2023年4月 | 提请市委、市政府调整市领导小组 | 市关工委 | 市领导小组办公室 | 王志义 |
召开市领导小组会议，通过《实施方案》、国家创建点等 | 市领导小组 | 市领导小组办公室 | 刘存磊 王志义 | |
2023年4月 | 订购、发放普法读本、光盘、挂图、影片，编写桐城法治宣传教育资料，发放到各学校、各示范点 |
市教育局 各参建点
| 各主办单位 | 汪启勤 刘决成 郝建斌 张 跃 朱 伟 程晓山 吴 群 |
召开全市第五届法治宣传教育活动推进会议 | 市领导小组 |
市领导小组办公室 | 刘存磊 王志义 | |
市、镇、教育系统落实活动示范单位；学校、社区开展法治宣传教育动员，学习读本 | 市关工委 市教育局 |
各主办单位 | 汪启勤 刘决成 郝建斌 程晓山 | |
2023年1月至 12月 | 开展“关爱明天 普法先行”主题读书活动，法治宣讲团、辅导员进校园、社区开展法治宣讲，总结“五老关爱”工作经验 | 市教育局 | 各主办单位 | 程晓山 何跃进 |
9月，组织“全国青少年法治安全教育先进学校”、“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）”参建点向省申报、验收 | 市领导小组 | 市领导小组办公室 | 汪启勤 | |
组织开展演讲、辨论、摄影、作文、书画、动漫竞赛，开展模拟法庭、青少年维权岗、参观法治宣传教育基地等寓教于乐的青少年普法教育体验活动 | 市关工委 市教育局 |
各主办单位 | 汪启勤 刘决成 郝建斌
| |
12月上旬 | 组织参与青少年法治宣传教育工作的“五老”、法治副校长、法治辅导员、志愿者、和公检、法、司等部门有关人员开展培训、研讨、交流 | 市领导小组办公室 |
各主办单位
| 汪启勤 郝建斌 程晓山 何跃进 |
12月中旬 | 组织专项督查、督办、整改，补缺、补差；召开现场会、经验交流会 | 市领导小组 |
各主办单位 | 王志义 王中龙
|
2023年12月下旬 | 召开市全市活动联系单位负责会议，研究联动事宜 | 市领导小组 |
市领导小组办公室 | 王志义 汪启勤 |
2024年1月至12月 | 组织青少年法律知识竞赛活动，组织征文、书画、摄影等评选活动 | 市领导小组 |
市领导小组办公室 | 王志义 汪启勤 |
2025年1月 | 召开市市领导小组专题会议，研究验收、申报事宜 | 市领导小组 | 市领导小组办公室 | 刘存磊 王志义 |
3月 | 各镇（街道）、示范单位申报验收 | 市领导小组 | 各镇（街道）领导小组，各示范单位 | 汪启勤 郝建斌
|
4月
| 组织全市法治宣传教育活动资料的全面收集、整理，建档立卷 | 市领导小组 办公室 |
各主办单位 | 汪启勤 |
形成全市法治宣传教育活动工作总结，提请市领导小组审议；完成汇报专题片录制 | 市领导小组 |
各主办单位 市电视台 | 汪启勤 张植骏 | |
5月 | 全面完成市级材料准备工作 | 市领导小组 |
各主办单位 | 汪启勤 程晓山 何跃进 |
2025年6月 | 向省关工委、全国活动办申报验收 | 市 委 市政府 | 市领导小组 | 刘存磊 王志义 |
2025年12月 | 召开全市表彰大会，表彰先进单位和先进个人 | 市 委 市政府 |
市领导小组 | 刘存磊 王志义 |
3、创建单位要求
各试点单位围绕目标、标准，开展试点工作。试点单位所在镇、街道主办单位加强工作督导，接受全国层面定期抽查和指导。加强动态监测建设过程，确保建设秩序、进度和质量。
各级创建单位依照各地制定的创建标准和工作计划，填写《全国青少年法治安全教育先进学校申报表》（附件4）、《全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）申报表》（附件5）。积极落实“全国青少年法治安全教育先进学校”“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）”的申报和创建工作。
第三阶段：活动总结、验收、表彰阶段
1、各级主办单位、创建单位注重过程评估，强化自我评估，聚焦动态观察，认真对照各地制定的创建标准和工作计划，对“全国青少年法治安全教育先进学校”“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）”的建设工作进行总结测评，查漏补缺，以评促建，切实提高青少年法治宣传教育工作的规范化、科学化水平。
各级参与单位，根据中国关工委〔2022〕13号文件精神和活动《实施方案》的内容，参照《第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动评估考核体系》要求，结合工作实际，进行总结。经县（区）级关工委报地市级关工委进行评估复核，由省级关工委汇总报送本地区工作材料，中国关工委根据数据指标、工作成效、督导情况等开展审核评估。
2、市级验收、考核 2025年5月
各法治宣传教育单位对活动开展和工作成效全面总结，收集、整理第五届活动的相关文字和图片材料，汇编成册，以书面形式向市申请验考核验收。
组织全市普法教育活动资料的全面收集、整理，分项建立卷册。
形成全市普法教育活动工作总结，全面完成材料准备工作，开展市内验收工作。
3、申报工作 根据全国办、省关工委等主办单位要求，向全国办、省申报验收。组织对在活动中作出突出贡献的单位和个人进行表彰提名。
八、活动要求
1、加强组织领导。各地要充分认识开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动的重要意义，把推进青少年法治教育摆上重要工作日程，把青少年法治教育工作纳入本地区本系统法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容。各级有关部门要充分发挥职能作用，组织推动、督促指导，结合实际，科学制定本地区本系统活动规划，合力组织，认真实施，把各项任务落到实处。
2、加强宣传力度。通过广播电视、报纸期刊、互联网新媒体等传播渠道广泛开展公益法治教育，积极利用国家宪法日、国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日等重要时间节点，开展线下宣传，及时准确的对社会热点和典型案件进行法律解读，多渠道、立体化的对活动中涌现出的典型人物和先进事迹进行宣传，提升活动的影响力。
3、发挥“五老”作用。充分发挥“五老”在青少年法治宣传教育工作中的重要作用，让更多的“五老”在未成年人权益保护和预防未成年人犯罪、乡村（社区）基层法治教育宣传、学校法治安全建设等领域，在法治副校长、法治辅导员、社区矫正员、纠纷调解员等义务岗位，在关爱留守流动儿童、结对帮扶帮教、帮助问题少年、失足青少年思想转化等工作中发挥更大的作用。
4、加强监督机制。从有利于激发主动性和创造性、促进青少年法治教育形式与内容的不断改进和创新出发，建立健全的青少年法治教育工作评估指标体系。对青少年法治教育工作开展情况、工作成效以及法治素养提升效果开展综合评估。各级主办单位要加强日常指导和监督，及时发现、总结、推广经验，推动青少年法治教育工作不断创新。各地结合实际，设定评估参数，健全评估体系，开展中期评估和总结验收。
九、联系方式
联 系 人：市关工委办公室
联系电话：0556-6134530
电子邮箱：tcggwy@163.com
邮寄地址：桐城市老年活动中心三楼
十、附件
附件1：第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动评估考核体系
附件2：全国青少年法治安全教育先进校创建指南
附件3：全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）创建指南
附件 1 第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治
宣传教育活动评估考核体系
项目及权重 | 评估内容 | 考核范围 | |
1 组织领导 和保障 |
1.1 青少年法治宣传教育工作领导体制和工作机制建设、顶层设计、制度建设等情况。 | 省（区、市）转发并贯彻落实《关于开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动的通知》（中关工委〔2022〕13 号）。 制定青少年法治教育工作方案，工作要点及重点任务等，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核并组织实施。 党政主要负责人部署青少年法治宣传教育工作，参加青少年普法重大活动，推动青少年普法工作深入开展等。 成立青少年法治宣传教育领导小组等领导组织并定期召开专题工作会议，研究重大问题。 | |
1.2 青少年法治宣传教育工作师资、场地、课时、资料、经费等保障制度。 | 落实青少年法治教育专兼职师资配备情况。 用于青少年法治教学，法治实践场地落实情况。 活动宣传资料和学习资料的配发率、使用率、覆盖率等情况。 将青少年法治宣传教育经费纳入地方年度财政预算。 | ||
2 重点内容 宣传 |
2.1 习近平法治思想、宪法、民法典与青少年成长成才密切相关的法律法规。 | 深入学习宣传习近平法治思想，引导青少年充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想情况。 宪法以及新颁布、新修订法律法规学习宣传情况。 民法典及相关新规定新概念新精神的学习宣传情况。 《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等青少年成长成才密切相关的法律法规宣传学习情况。 | |
3 重点活动 开展 |
3.1 围绕“ 八五普法”规划和中关工委 〔2022〕13 号通知开展青少年法治宣传教育工作。 | 青少年法治教育宣讲工作开展情况。 国家宪法日、宪法宣传周宪法宣传教育情况。3.1.3“学法小公民”青少年法律知识答题、每周“一课一练”、中学生模拟法庭辩论、青少年法治征文与漫画创作、法治主题演讲、校园法治教育情景剧等活动组织及开展情况（具体参与数量从平台后台直接统计）。 | |
3.2 围绕本地区本部门实际开展青少年法治宣传教育工作。 | 结合本地区本部门工作方案开展青少年法治宣传教育工作情况。 结合本地区本部门重要时间节点开展青少年法治宣传教育活动情况。 本区本部门青少年法治宣传教育主题活动 组织及开展情况。 | ||
4 重点对象 普法 |
4.1 针对在校青少年开展法治宣传教育工作。 | 结合“全国青少年法治安全教育先进学校” 创建工作，制定方案并组织实施情况。 落实学校法治课程和法治实践课程开展情况。 学校法治课时、师资和资料、法治教育实践等落实情况。 | |
4.2 针对重点青少年群体开展法治宣传教育工作。 | 结合“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）”创建工作，制定方案并组织实施情况。 针对闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、服刑人员未成年子女、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童等重点群体，开展有针对性的法治教育、管理和服务工作情况。 掌握区域内未成年人违法犯罪情况，采取有效措施对违法犯罪的未成年人进行教育、感化、挽救等情况。 | ||
5 普法队伍 建设 |
5.1 学校青少年法治教育队伍建设及发挥作用情况。 | 学校法治副校长、法治辅导员、专职或兼任法治教育课教师等配备，并发挥作用情况。 学校法治教育工作者每年参加全国及地方组织的各级各类法治教育培训情况。（参与全国培训具体数量从平台后台直接统计） 学校法治教育工作者开展或参与青少年法治教育学术研讨和理论研究情况。 | |
5.2 普法讲师团、普法志愿者队伍建设及作用发挥等情况。 | 区县级以上主办单位及活动参与单位配备青少年法治宣传教育人员情况。 区县级以上主办单位，建立青少年普法志愿者队伍及普法讲师团，并发挥作用情况。 充分发挥人民团体、社会组织、五老法治工作者等资源开展青少年普法工作情况。 各级青少年法治教育工作者每年参加全国及地方组织的各级各类法治教育培训情况。（参与全国培训具体数量从平台后台直接统计） | ||
6 阵地建设 |
6.1 青少年法治文化阵地建设及作用发挥情况。 | 区县级以上相关部门制定健全青少年法治教育实践基地标准，完善相关组织保障机制等情况。 区县级以上相关部门推动校内外青少年法治教育实践基地、青少年法治资源教室等法治实践阵地建设，并发挥作用情况。 结合“全国青少年法治安全教育先进学校”创建工作，建设少年法学院、青少年法治资源教室等法治学习阵地，并发挥作用情况。 | |
6.1.4 结合“全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）” 创建工作，建设五老法治工作室、青少年法治教育实训基地等法治实践阵地，并发挥作用情况。 | |||
7 媒体宣传 |
7.1 运用传统媒体和新媒体开展青少年法治宣传教育工作情况。 | 利用报刊、广播、电视、网络开办青少年普法专栏、专题节目，利用新媒体、新技术开展青少年法治宣传教育工作情况。 推广“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动资讯平台、学习平台和活动平台等官方微信公众号，发表资讯和参与情况（具体关注数量和参 与情况从后台直接统计）。 | |
8 普法工作 创新 |
8.1 结合本地实际，开展的特色创新（项目案例）工作情况。 | 探索建立青少年学法用法测评体系，探索建立重点青少年学法清单制度，创新青少年法治宣传教育工作制度、工作机制及方式方法等。 参与“名师优课”法治精品课程评选活动，推选优秀法治老师、优秀法治课程等情况。 在青少年法治教育学术研讨和理论研究中，取得具有一定前瞻性和创新性的成果。 | |
附件 2 全国青少年法治安全教育先进校创建指南
重点指标 | 创建要点 |
具体要求
|
依法治校 | 推进学校全面依法治理。 | 深入贯彻落实习近平法治思想，深化依法治校。 贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》精神。 学校三年内无重大违规行为、伤害事件和安全事故。
|
组织领导和保障 |
加强组织领导， 推动青少年法治安全教育工作扎实有效开展。 | 学校党组织高度重视法治安全教育，加强组织领导，定期总结、研究、布置法治安全教育工作，研判新形势、新情况， 开展法治安全教育课程及活动的研讨，完善法治安全教育具体落实措施。 学校主要领导分管法治安全教育工作，设立法治安全工作领导小组。 将法治安全教育工作纳入学校发展规划和年度工作计划， 纳入学校考核评价体系。 建立法治安全教育工作组织实施、教学管理、活动开展、师资队伍和法治实践等方面的规章制度和工作方案。
|
健全保障机制， 做到经费、计 划、课时、资 料、师资“五落实”。 | 将法治安全教育经费纳入年度预算，设立普法专项经费。 明确的法治安全教学计划，并按计划有效实施。 把法治安全教育列入教学计划，开设法治安全教育课程， 并达到规定要求。 落实法治教育课程相关资料（读本、挂图）征订。 加强法治教育专兼职师资队伍建设，满足日常开展法治教育教学工作需求。
| |
重点内容 |
习近平法治思想、宪法、民法典与青少年成长成才密切相关的法律法规。
| 1. 讲清楚习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，引导青少年坚定不移走中国特色社会主义法治道路。 2. 阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神，维护宪法权威，引导青少年树立尊崇宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。 3. 阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法维护自身权益。 4. 大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等与青少年成长成才密切相关的法律法规，帮助未成年人准确把握最有利于未成年人的原则，了解家庭、学校、社会、网络、政府、司法全方位的保护制度，真正做到尊法学法守法用法。 |
法治教学 |
发挥课堂教学主渠道作用，在学科教学中渗透法治安全教育。 | 1.将法治教育与德育教育、安全教育、国防教育等内容有机结合，强化多学科协同，深入挖掘各学科蕴含的法治教育内涵，探索在学科教学中渗透法治教育。 2.采用故事教学、情境模拟、案例研讨等具有互动性、参与性、体验性的多元化法治教育方法，建立起与青少年心智发育相匹配的科学、系统的法治教育课程体系，培养青少年法治思维能力。 3.结合《全国青少年法治教育读本》开展法治课程及实践活动。
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活动开展 |
积极参与中关工委〔2022〕13 号文件开展的法治教育活动。 | 利用“全国中小学生安全教育日”“4.15 国家安全教育日” “5.12 防灾减灾日”“11.9 消防安全日”“12.2 交通安全宣传日”等重要时间节点，开展法治安全主题教育。 积极参与主办单位开展的“学法小公民”青少年法律知识答题、每周“一课一练”、模拟法庭辩论、青少年法治征文与漫画创作、法治主题演讲、校园法治教育情景剧等活动。 |
结合学校实际开展法治安全教育活动。 | 学校结合实际，因地制宜地组织开展形式多样、丰富多彩的法治安全教育活动。 积极开展国家安全法律法规宣传，对师生开展国家安全教育，提高反分裂反渗透能力。 常态化的开展法治实践活动，提升法治安全教育实效。 | |
队伍建设 |
完善法治教育队伍建设，加强法治教育工作者素质提升工作。 | 完善法治副校长制度，明确法治副校长、法治辅导员及学生安全专员工作职责，制定工作计划。 学校法治教育工作者每年参加主办单位组织的全国性及地方组织的各级各类法治教育培训。 加强与法院、检察院、公安局等政法系统联系，聘请相关法律实务工作者及老法官、老检察官、老民警参与到青少年法治宣传教育工作中。 |
阵地建设 |
加强法治文化建设，广开宣传渠道，提升法治实践实效。 | 在校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网站和“两微一端” 等平台设立法治安全宣传专栏并定期更新。 充分发挥校外法治教育实践基地、爱国主义教育基地和公共文化机构等各种法治文化阵地的作用。 创建少年法学院，打造青少年沉浸式法治学习环境。 通过政策支持、政府投入、社会参与等多种方式，设立一批布局合理、功能完备、运作规范的青少年法治教育实践基地， 鼓励有条件的县（区）建设青少年法治资源教室。 |
法治科研与成果 | 优化法治课程体系，加强学术研究。 | 积极开展“名师优课”法治精品课程评选活动，打造一批适应时代的青少年法治教育精品课程。 开展青少年法治教育学术研讨和理论研究，取得具有一定前瞻性和创新性的成果。 |
法治创新 |
创新特色品牌 | 结合学校管理与办学理念、办学特色、文化底蕴，形成富有特色的法治宣传教育体系和法治教育管理品牌。 总结特色做法或成功经验在同级同类学校具有示范引领作用。 融合地域文化，结合本地实际，打造适合本地青少年的法治宣传教育活动品牌。 |
附件 3 全国青少年法治安全教育先进乡村（社区）创建指南
重点指标 | 创建要点 | 具体要求 |
依法治理 |
推进依法治理， 无重大违规行为和安全事故。 | 依照宪法和法律法规，保证基层民主法治建设的正确方向。 助推乡村振兴战略实施，加强法治乡村（社区）建设，提高乡村（社区）治理法治化水平 乡村（社区）党组织落实全面从严治党要求，党风廉政建设 扎实有效，三年内无重大违规行为、伤害事件和安全事故。 |
组织保障 |
加强组织、制度、经费等保障，协同抓好抓实创建工作。 | 各乡村（社区）将创建活动作为一项重要的任务摆上议事日程，将创建工作纳入年度工作部署和工作目标管理责任制考核，加强责任落实，经费保障。 制定切实可行的创建方案，有计划、有步骤地全力推进。 青少年法治宣传教育组织机构健全，职责和工作制度明确。 创建工作有部署、有培训、有考核。主管部门认真履行职责，其他部门发挥职能优势，协同抓好创建工作。 |
宣传内容 |
深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、与未成年人保护密切相关的法律法规，并与文明道德教育相结合。 | 深入学习宣传习近平法治思想，引导青少年充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想。 学习宣传宪法法律以及新颁布、新修订法律法规。 学习宣传民法典及相关新规定新概念新精神。 学习宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等青少年成长成才密切相关的法律法规。 坚持法德并举，组织开展社会主义核心价值观教育，宣传 优秀传统道德文化，传承良好家风家训，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。 |
阵地建设 |
加强法治阵地建设，广开宣传渠道，提升法治宣传良好氛围。 | 依托现有基层党建或公共文化设施，建设法治公园、法治长廊、法治宣传栏、法治景区等法治宣传教育阵地，广泛开展以案普法、以案释法、法治文艺演出、法治讲座等各种形式的青少年法治宣传教育。 张贴法治宣传挂图，设立法治图书角，满足民众对法律知识的需求。 利用社区微信群等互联网技术推送，法律知识、法治公开课、法治实践活动等内容。 建有功能完备、设施健全的公共法律服务工作室、五老法治工作室，儿童之家等青少年法律服务机构。 鼓励有条件的乡村（社区）建设校外青少年法治宣传教育活动中心（基地）。 |
队伍建设 | 加强党员模范作用，完善法治宣传队伍，引导法 治乡村（居民）素 质提升。 | 党员严格遵守党章，执行党内法规，遵守国家法律法规；充分发挥先锋模范作用，带领和引导青少年积极参与基层民主法治活动。 成立法治宣传队，在党员、村干部、人民调解员、退休老干 |
部、老教师等人员中发展为乡村（社区）“普法宣传员”，并组织参与各级各类法治教育培训，提升自身法治素养。 3.培育一批“法治带头人”“法律明白人”，引导群众依法解决 矛盾纠纷，协助做好社区矫正和安置帮教工作。 | ||
活动开展 | 围绕 中 关 工 委〔2022〕13 号文件内容，开展法治 宣传 教育 工作。 | 利用“全国中小学生安全教育日”“4.15 国家安全教育日” “5.12 防灾减灾日”“11.9 消防安全日”“12.2 交通安全宣传日”等重要时间节点，开展青少年法治主题教育。 积极参与主办单位开展的“学法小公民”青少年法律知识答题、每周“一课一练”、模拟法庭辩论、青少年法治征文与 漫画创作等活动。 |
结合地域实际开展青少年法治宣传教育活动。 | 组织创作适合青少年的法治文艺作品，开展青少年共同参与的法治文艺演出，举办法治讲座等群众性法治文化活动。2.开展青少年参与度高，互动性强的法治实践活动。 积极组织家庭法治教育活动，提升监护人法律意识，筑牢 预防未成年人犯罪的第一道防线。 | |
社区矫治 |
强化组织领导， 坚持高位推动， 形成合力共管， 打造特色品牌。 | 全面贯彻落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》 《社区矫正法》，强化未成年社区矫正对象监督管理和教育帮扶措施。 明确工作目标，加强督导考核。加大经费投入，提供坚实保障。 各乡村（社区）矫正委员会成员单位和社会力量广泛参与、形成合力。 打造特色模式，提高未成年社区矫正对象教育矫正的针对 性、有效性，提升未成年人社区矫正质量。 |
成效创新 | 创新法治宣传教 育新模式，打造地域品牌。 | 融合地域文化，结合本地实际，创新打造特色品牌。 积极探索创新乡村（社区）青少年宣传教育新模式，新方法。 |
